《四川省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)已由四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2018年5月31日修訂通過,將于2018年7月1日起施行。新修訂的《條例》具有四個(gè)特點(diǎn):
一是具有系統(tǒng)性?!稐l例》既明確各級(jí)政府、有關(guān)部門、種子管理機(jī)構(gòu)的職責(zé),對種質(zhì)資源保護(hù)利用、品種管理、種子生產(chǎn)經(jīng)營管理等行為進(jìn)行了規(guī)定,又對社會(huì)各界關(guān)注的農(nóng)作物種子轉(zhuǎn)基因、種子(種質(zhì))檢疫、發(fā)生質(zhì)量問題的解決途徑等問題進(jìn)行了規(guī)定,提出了促進(jìn)我省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的扶持措施。
二是具有創(chuàng)新性?!稐l例》針對四川省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,在非主要農(nóng)作物品種管理等方面進(jìn)行了創(chuàng)新。如第十四條規(guī)定“未列入國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門非主要農(nóng)作物登記目錄的品種,符合特異性、一致性、穩(wěn)定性要求的,選育者可以向省人民政府農(nóng)業(yè)主管部門申請認(rèn)定。”為解決我省部分種植面積大、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的未列入非主要農(nóng)作物登記目錄的農(nóng)作物品種選育、推廣和種子、種苗市場的監(jiān)管提供了有效的途徑。又如第三十六條規(guī)定了對通過審定但不在適宜種植區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣、銷售的法律責(zé)任。
三是具有針對性。近年來,我省部分市縣在機(jī)構(gòu)改革中出現(xiàn)種子管理機(jī)構(gòu)被裁撤、合并等弱化現(xiàn)象,導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)推進(jìn)的種子管理工作無法推進(jìn),法律賦予的職責(zé)不能落實(shí)。為此,《條例》第四條、第二十三條進(jìn)一步明確了各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)。同時(shí),針對種業(yè)及其重要的奠基性,《條例》用了5個(gè)法條規(guī)定對種業(yè)的扶持。
四是具有拓展性。如第二十九條規(guī)定“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立農(nóng)作物種子科研和生產(chǎn)基地,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)制度并加強(qiáng)監(jiān)督管理。具體辦法由省人民政府制定。”授權(quán)省人民政府制定生產(chǎn)基地管理辦法,對鞏固和推進(jìn)我省作為國家確定的三大育制種基地,有重要作用。
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