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　　云南省大理永平縣依托“民有、民用、民管、民受益，長(zhǎng)期使用、滾動(dòng)發(fā)展”的貧困村互助金扶貧方式，突破貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金“瓶頸”，取得了“小錢(qián)變大錢(qián)、輸血變?cè)煅?rdquo;的扶貧開(kāi)發(fā)效果。時(shí)至今年6月，累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金2080萬(wàn)元，建成扶貧互助社77個(gè)，入社農(nóng)戶4994戶，其中建檔立卡貧困戶1997戶，累計(jì)發(fā)放借款6314萬(wàn)元，6803戶農(nóng)戶受益。

　　精選試點(diǎn)，打好“突破戰(zhàn)”。堅(jiān)持“群眾基礎(chǔ)好，村組管理好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，致富愿望強(qiáng)”四大原則，優(yōu)先在村民居住相對(duì)集中、貧困面大、群眾積極性高、基層組織性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?、有整村推進(jìn)項(xiàng)目覆蓋的自然村先行先試，確保項(xiàng)目點(diǎn)選得準(zhǔn)、選得好。博南鎮(zhèn)勝泉村著眼地處縣城優(yōu)勢(shì)發(fā)展蔬菜生產(chǎn)基地，大坪坦村著眼山高霧罩土質(zhì)好建設(shè)生態(tài)茶基地，梅花村立足箐深谷寬發(fā)展樹(shù)頭菜，巖北村著力打造萬(wàn)畝核桃基地等等。

　　公心建社，構(gòu)建“同心圓”。永平縣大力推行通過(guò)村組申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、綜合考察相結(jié)合的方式成立互助社?；ブ缤ㄟ^(guò)召開(kāi)村民大會(huì)，選舉產(chǎn)生理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。全體社員利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、權(quán)利平等，且入社自愿、退社自由。

　　靶向施策，牽住“牛鼻子”。資金投放范圍限定在入社農(nóng)戶之間，*體現(xiàn)姓“農(nóng)”性、互助性。每個(gè)互助社必須要有70個(gè)以上社員入社且貧困戶入社率不低于50％，入社農(nóng)戶繳納200元到500元不等的資金占用費(fèi)，借款額度控制在1萬(wàn)元以下，借款還款專戶存儲(chǔ)封閉運(yùn)行，借款采取貧困戶和非貧困戶“一對(duì)一”結(jié)對(duì)擔(dān)保方式，實(shí)行銀行往來(lái)結(jié)算。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行資金占用費(fèi)的50％滾入本金，40％作為運(yùn)行成本，10%轉(zhuǎn)入公益金。

　　建章立制，把好“方向盤(pán)”。制定章程、辦法，嚴(yán)格實(shí)行審批權(quán)、使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)三權(quán)分立制度，做到用制度管人員、管資金、管事務(wù)。出臺(tái)貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)會(huì)計(jì)核算制度，規(guī)范互助資金會(huì)計(jì)核算方法，形成互助資金“村賬、鄉(xiāng)管、縣審核”的賬務(wù)管理方式。

　　*滴灌，激活“一池水”。有了互助金，貧困農(nóng)戶“用錢(qián)不愁借”，無(wú)需抵押就能貸到資金，有效緩解了發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金困難的問(wèn)題。永平縣特色產(chǎn)業(yè)“滴灌”成財(cái)，77個(gè)扶貧互助社用90%以上的互助資金發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，形成“一社興一業(yè)、一業(yè)帶多業(yè)、多業(yè)興一村”的喜人格局。講誠(chéng)信守信用蔚然成風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村信用環(huán)境，“有好信用就能貸到款，信用能當(dāng)錢(qián)使”已成為共識(shí)。龍門(mén)鄉(xiāng)大坪坦村、博南鎮(zhèn)七屯村、龍街古富村被評(píng)為“信用村”，杉陽(yáng)鎮(zhèn)普棚村大木廠小組、博南鎮(zhèn)七屯村山小地組、北斗鄉(xiāng)北斗村新田小組和水泄鄉(xiāng)咱咧村咱咧小組被評(píng)為“信用組”。目前，永平縣形成了可持續(xù)脫貧機(jī)制，全縣互助金還款率達(dá)*，到期回收率達(dá)*，累計(jì)收取資金占用費(fèi)62.7萬(wàn)元，其中50％以上用于壯大本金，為“一戶一業(yè)”產(chǎn)業(yè)扶貧引來(lái)了持續(xù)不斷的金融“活水”。

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