一邊是編制區(qū)域環(huán)評審批負(fù)面清單,嚴(yán)控重污染項目環(huán)境準(zhǔn)入;一邊是在符合本區(qū)域總體環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)的前提下,對建設(shè)項目獨立評價開出“環(huán)保豁免”或者簡化手續(xù)。本月初,這種旨在改變以往企業(yè)單獨做環(huán)評手續(xù)繁、時間長、費用高的環(huán)評改革,已經(jīng)縣政府同意,在象山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)核心區(qū)正式推行。
環(huán)境影響評價機制一直是浙江象山縣在源頭上防控環(huán)境污染風(fēng)險的重要抓手之一。本次在象山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)核心區(qū)推行的“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革,是指在該區(qū)域16.40平方公里(包括工業(yè)示范園核心區(qū)域、城南高新創(chuàng)業(yè)園、濱海工業(yè)園以及仁義涂四個區(qū)塊)范圍內(nèi)實施統(tǒng)一的環(huán)境影響評價,替代項目獨立評價。制定該區(qū)域統(tǒng)一的項目準(zhǔn)入環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),編制區(qū)域環(huán)評審批負(fù)面清單,嚴(yán)格重污染項目環(huán)境準(zhǔn)入,并依法加強事中事后監(jiān)管,確??h域環(huán)境整體風(fēng)險可控。
此項改革實施后,對國家建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄外的建設(shè)項目,可免辦環(huán)評手續(xù);對應(yīng)填報環(huán)境影響登記表的項目,可由建設(shè)單位在線自行網(wǎng)上備案,實現(xiàn)“零次跑”;對環(huán)評審批負(fù)面清單外且符合準(zhǔn)入環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的項目,可降低環(huán)評等級,原要求編制環(huán)境影響報告書降級為編制環(huán)境影響報告表,原要求編制環(huán)評報告表降級為環(huán)境影響登記表,精簡環(huán)評內(nèi)容,環(huán)評審批大幅提速。
對負(fù)面清單內(nèi)的項目,則實行從嚴(yán)管控,依法實行環(huán)評審批,不得降低環(huán)評等級。像電磁、核技術(shù)、化工、電鍍、印染、造紙、制革、涉及新增重金屬重污染物排放的項目以及熱電聯(lián)產(chǎn)、垃圾焚燒、危險廢物處置、廚余垃圾處置、污水處理等都在該區(qū)域的負(fù)面清單內(nèi)。
為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家生態(tài)文明示范縣,浙江象山縣始終堅持綠色理念,發(fā)展壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)。以生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃為引領(lǐng),加強環(huán)保日常執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保首決制,堅決淘汰落后產(chǎn)能,近兩年累計否決100多個不符合環(huán)保要求的項目,關(guān)閉企業(yè)155家、整治排污企業(yè)193家。而這“一放一管”的環(huán)評改革不僅守住了生態(tài)紅線,也營造了良好的親商優(yōu)商環(huán)境,吸引更多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐園區(qū),推動綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
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