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　　讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變身強農(nóng)富民產(chǎn)業(yè)

　　——山東新舊動能轉(zhuǎn)換“十強”產(chǎn)業(yè)解析·現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)篇

　　農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民生的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記視察山東時要求，山東要扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢，扛起農(nóng)業(yè)大省責(zé)任，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。

　　把總書記重要指示落到實處，山東大力深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化探索路徑。到2022年，全省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值力爭達到1200億元，半數(shù)以上的縣(市、區(qū))基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，想要“土里刨金”，三個重大問題始終繞不開:種什么？誰來種？怎么種？從“種得好”到“賣得好”，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成為強農(nóng)富民產(chǎn)業(yè)，是山東提升農(nóng)業(yè)競爭力的必然選擇。

　　隨著5717萬畝小麥機收完畢，山東今年夏收基本結(jié)束，而糧食產(chǎn)量和價格依然牽動著廣大農(nóng)民的心。

　　作為全國13個糧食主產(chǎn)省之一，山東不僅要保障省內(nèi)糧食自給自足，還要為國家糧食安全作貢獻。省農(nóng)業(yè)廳廳長王金寶告訴記者，近年來山東糧食連年豐產(chǎn)豐收，連續(xù)六年穩(wěn)定在900億斤以上，糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)建設(shè)也正有序推進。

　　豐收的同時，山東農(nóng)產(chǎn)品供給也面臨結(jié)構(gòu)性矛盾，這表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存。相比去年，臨清市新華辦事處刁莊村種糧大戶刁建軍今年少種了240畝小麥，他今年種植的260畝小麥畝產(chǎn)900斤左右，總收益3萬元左右。刁建軍告訴記者，周期長、見效慢是種糧要面對的難題，以小麥、玉米種植為主的同時，他這兩年也在摸索大蒜、毛豆等農(nóng)作物的市場規(guī)律，擇機擴大經(jīng)濟作物種植面積。

　　隨著糧食市場價格“天花板”和生產(chǎn)成本“地板”的“雙板擠壓”，不少種糧大戶積極性受到不同程度影響。一個讓種植大戶普遍擔(dān)憂的問題是:萬一大面積種植的作物遭遇“價格寒冬”怎么辦？特色化、品牌化種植模式，成為避免盲目生產(chǎn)的“金鑰匙”之一。

　　思路一變天地寬。2015年底，濟麥229作為新品種通過山東省審定，成為一些面粉加工企業(yè)的主要生產(chǎn)原料。菏澤麥豐小麥種植合作社理事長馬國興通過富硒種植濟麥229小麥，提高面粉含硒量，增加面條附加值，每斤面條賣到16元還供不應(yīng)求。以市場需求為導(dǎo)向，增加高端有效供給，有效提高了農(nóng)產(chǎn)品效益。

　　調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強品牌創(chuàng)建，是山東破解“滯銷賣難”的另一發(fā)力點。在魚臺縣清河鎮(zhèn)億樂水稻種植專業(yè)合作社打工的張明合有6畝地，今年他將土地全部交給合作社種植，不僅節(jié)省了2400元的種植成本，還能騰出時間到合作社打工。今年魚臺縣專門列支1700萬元，實施“魚臺大米”品牌提升項目，農(nóng)戶不用花一分錢就能用上好稻種，且基地的水稻育秧、插秧、收割實現(xiàn)全程機械化。

　　不僅是“魚臺大米”，據(jù)悉，山東共有*農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)294個，培育了“壽光蔬菜”“沾化冬棗”等一大批支柱農(nóng)產(chǎn)品品牌，同時還形成一批集文化休閑與生態(tài)觀光旅游于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。過去山東靠先發(fā)優(yōu)勢搶占市場，拼的是數(shù)量規(guī)模；現(xiàn)在山東農(nóng)民靠品牌引領(lǐng)市場，掌握話語權(quán)。

　　構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

　　規(guī)模經(jīng)營張弛有“度”

　　誰來種地？地怎么種？隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程加快，加之農(nóng)產(chǎn)品價格下行壓力加大，社會對此普遍關(guān)注。以解決好地怎么種為導(dǎo)向，山東在加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系上作了大量探索。

　　實踐證明，土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。山東在全國率先基本完成土地確權(quán)登記頒證工作，全省土地流轉(zhuǎn)面積突破3000萬畝。

　　6年前，高青縣常家鎮(zhèn)臺李村村民李洪武創(chuàng)建了豐饒糧食專業(yè)合作社，接受記者采訪時，他說的*多的一個詞就是“堅持”。流轉(zhuǎn)來300畝土地的李洪武說，他*的心愿就是把糧食合作社做強做大，但糧食價格的“天花板”，讓這個在地里摸爬滾打了幾十年的漢子很沒辦法。他坦言，300畝土地已達到了他種植能力、管理能力的上限。

　　不少種糧大戶和農(nóng)業(yè)部門負責(zé)人告訴記者，規(guī)模經(jīng)營并非越大越好。臨清種糧大戶刁建軍把所種的500畝玉米連稈帶穗賣給了當(dāng)?shù)氐臐櫫帜翗I(yè)有限公司，凈賺5萬多元。而同為種糧大戶的臨清陳官營村村民盧緒濤，即便每畝租金比刁建軍還少100元，除去成本后每畝依舊賠了100元左右，流轉(zhuǎn)來的2000畝土地虧損近20萬元，這讓盧緒濤不得不把流轉(zhuǎn)來的土地全部退租。

　　臨清市農(nóng)業(yè)局產(chǎn)業(yè)化辦公室主任管濤表示，規(guī)?；?jīng)營的耕地面積越大，管理成本越高，很容易因為粗放經(jīng)營，導(dǎo)致產(chǎn)量下降。省農(nóng)業(yè)專家顧問團農(nóng)經(jīng)分團副團長劉同理表示，東部地區(qū)應(yīng)該大力發(fā)展雇工較少甚至不雇工的家庭農(nóng)場，種植面積在十幾畝到百畝之間比較適合，這樣既可以保證農(nóng)戶取得的種糧收益不低于外出打工收入，同時也避免農(nóng)戶因投資過大難以承受旱澇等不可控因素導(dǎo)致的風(fēng)險。

　　吸引、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，山東正從三個方面發(fā)力。一是出臺支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意見，鼓勵各地將先進生產(chǎn)要素和現(xiàn)代化的經(jīng)營管理理念引入農(nóng)業(yè)；二是積極培育家庭農(nóng)場聯(lián)盟、農(nóng)民合作社聯(lián)合社、龍頭企業(yè)協(xié)會等，鼓勵各類主體壯大規(guī)模，引導(dǎo)各類主體相互融合；三是啟動省級龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場的監(jiān)測認(rèn)定工作，對帶動能力強、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)效果明顯的經(jīng)營主體重點支持，不達標(biāo)的堅決淘汰。

　　截至今年初，全省家庭農(nóng)場發(fā)展到5.5萬家，農(nóng)民合作社18.6萬家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9600家，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶超過1800萬戶，戶均增收2680元。

　　一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　需緊密利益聯(lián)結(jié)

　　今后相當(dāng)長時期內(nèi)，一家一戶的小農(nóng)戶生產(chǎn)還會長期存在。要實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，山東的“關(guān)鍵一招”是不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈，讓一產(chǎn)“接二連三”變身“新六產(chǎn)”。

　　單戶農(nóng)民沒能力“接二連三”，發(fā)展“新六產(chǎn)”首先要解決載體問題。發(fā)揮龍頭企業(yè)和合作社的作用，讓農(nóng)民回歸田間專心種地，把復(fù)雜的市場交給專業(yè)組織，是融合基礎(chǔ)。

　　“關(guān)鍵是要建立一批有實力的農(nóng)業(yè)合作社。”山東泰寶生物科技股份有限公司董事長周峰多次到日本考察，“日本的永田果蔬協(xié)會主要種植紅富士蘋果，他們有自己的超市、加工廠和品牌。蘋果收獲后，好的直接進超市出售，稍差的做果脯，*差的榨果汁。一畝紅富士能產(chǎn)6000斤，收入可達10萬元人民幣。”而在周峰老家沂源，種的是相同品種的紅富士，畝產(chǎn)量也差不多，但多數(shù)農(nóng)民只有賣鮮果一條路，畝均收入不過一萬元。“我們現(xiàn)在需要大力發(fā)展這樣的協(xié)會。”周峰說。

　　工商資本的進入也非常重要。山東即發(fā)集團有限公司總經(jīng)理楊為東說，工商資本優(yōu)勢在資本、管理和技術(shù)，農(nóng)村的優(yōu)勢是土地、勞動力和產(chǎn)品，二者緊密結(jié)合，才能實現(xiàn)要素的優(yōu)化。他所在的即發(fā)集團，2010年進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，累計投入7000萬元，建立起了2000畝的農(nóng)業(yè)基地，打造出“即發(fā)綠源”農(nóng)產(chǎn)品品牌。眼下，當(dāng)?shù)夭簧俎r(nóng)民返租即發(fā)的土地種小麥，技術(shù)環(huán)節(jié)由公司把關(guān)，產(chǎn)品由公司回購，制成面粉后統(tǒng)一出售，分散的農(nóng)戶因此分享了品牌紅利。其品牌農(nóng)業(yè)園區(qū)項目每年可實現(xiàn)產(chǎn)值8000萬元，吸納固定勞動力300多人。

　　先把蛋糕做大，再把蛋糕切好，利益聯(lián)結(jié)機制是三產(chǎn)融合的關(guān)鍵。農(nóng)民和企業(yè)相比處于弱勢狀態(tài)，如何避免“資本圈地”，讓農(nóng)民在“接二連三”中真正獲益？ 讓小農(nóng)戶與各類主體之間形成分工明確、分配合理的利益共同體，是破解難題的關(guān)鍵所在。

　在構(gòu)建融合發(fā)展生態(tài)過程中，東阿阿膠總裁秦玉峰發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)驢鏈條建設(shè)得越長越密，養(yǎng)殖戶獲得的收益就會越高。以屯里人養(yǎng)驢專業(yè)合作社為例，養(yǎng)驢場建設(shè)共需投資65萬元，除政府補助25萬元外，東阿阿膠拿出40萬元，目的只有一個:與養(yǎng)殖戶建立“養(yǎng)驢命運共同體”，讓養(yǎng)殖戶能在各個鏈條環(huán)節(jié)上都獲益。

　　東阿黑毛驢牧業(yè)科技有限公司總經(jīng)理胡元嶺仔細算了一筆毛驢賬:一頭毛驢從出生到出欄按兩年計算，大約需要3畝地來供養(yǎng)，僅一產(chǎn)便可帶動農(nóng)民飼草料收益4000元、有機肥150元/噸；二產(chǎn)中驢奶收益8000元、驢胎盤收益800元、驢皮收益3000元、驢肉加工收益7000—10000元；若加工成三產(chǎn)餐飲用的驢肉包子或者火鍋肉，驢肉收益還可增加至少三倍。一頭驢形成一個“閉環(huán)”，演變?yōu)橐粭l細密的產(chǎn)業(yè)鏈，養(yǎng)殖戶可以從產(chǎn)業(yè)鏈多個環(huán)節(jié)上獲益。

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