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　　七月，恩陽區(qū)雙勝鎮(zhèn)天良村蘆筍產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，綠意盎然，處處一派繁忙景象：成筐的蘆筍裝車外銷，村民忙著修剪枯枝，游客漫步賞景……

　　天良村的蘆筍，僅是恩陽5萬畝蘆筍的縮影。到2020年，種植面積將達(dá)10萬畝，涉及恩陽所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如此大的規(guī)模，其風(fēng)險(xiǎn)、銷路、價(jià)值如何保證？區(qū)蘆筍辦主任成萬銀道出“真經(jīng)”：業(yè)主、大戶帶動(dòng)并限定規(guī)模，網(wǎng)上、線下銷售和精深加工解決銷售，引入業(yè)主開發(fā)蘆筍茶、口服液等產(chǎn)品，延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈條。此外，出臺獎(jiǎng)補(bǔ)政策，給予技術(shù)、市場等保障，成功申報(bào)“恩陽蘆筍”地理標(biāo)志。

　　“一根蘆筍”的超常保障，折射出恩陽區(qū)落實(shí)市委“特色農(nóng)業(yè)新突破”的決心和力度。“優(yōu)質(zhì)糧油、品質(zhì)果蔬、特色養(yǎng)殖”——恩陽區(qū)圍繞三大重點(diǎn)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為核心，加快培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，奮力實(shí)現(xiàn)“特色農(nóng)業(yè)新突破”，先后獲“農(nóng)民增收先進(jìn)縣”“農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)示范縣”等稱號。

　　堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)　構(gòu)建優(yōu)質(zhì)糧油、品質(zhì)果蔬、特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)新格局

　　這幾天，關(guān)公鎮(zhèn)西南村、青木鎮(zhèn)花包村葡萄園人頭攢動(dòng)：夏黑、戶太8號、紅地球、美人指，一個(gè)個(gè)優(yōu)質(zhì)品種令人艷羨，一串串次第成熟的葡萄讓人垂涎三尺。

　　能種什么?種什么?什么收益*?恩陽區(qū)在推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，不盲從、不跟從，本著對群眾利益負(fù)責(zé)、對發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，邀請農(nóng)業(yè)專家對全區(qū)“著眼一盤棋”，通過實(shí)地踏勘、取樣，根據(jù)海拔、土壤、氣候等因素，制定了全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了各地域*適宜種植、養(yǎng)殖類別。西南村、花包村就此與葡萄結(jié)緣。

　　規(guī)劃是“綱本”，關(guān)鍵是落實(shí)。恩陽各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，通過報(bào)區(qū)審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施，相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策才會落實(shí)，避免了“各搞一塊”“朝令夕改”的情況出現(xiàn)。同時(shí)，200多名農(nóng)技專家服務(wù)團(tuán)成員下沉結(jié)對子，確保實(shí)施產(chǎn)業(yè)“落地生根”，并連點(diǎn)成線、連線成片、連片成區(qū)。

　　“明陽-萬安-雙勝-茶壩”等5大蘆筍產(chǎn)業(yè)帶，“群樂—茶壩和柳林”蓮藕產(chǎn)業(yè)帶……目前，恩陽的優(yōu)質(zhì)糧油、品質(zhì)果蔬、特色養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)凸顯，讓全區(qū)產(chǎn)業(yè)告別了“火車不夠拉、汽車?yán)煌?rdquo;的尷尬境地，為恩陽的規(guī)模化、品質(zhì)化、品牌化夯實(shí)基礎(chǔ)，更讓“莊稼之人不得閑、面朝黃土背朝天”的苦日子一去不復(fù)返。

　　延長產(chǎn)業(yè)鏈條　“農(nóng)業(yè)+”讓發(fā)展前景更廣闊

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，粗放型種植只是起步。

　　恩陽區(qū)立足現(xiàn)有綠色農(nóng)業(yè)資源稟賦，以綠色生態(tài)發(fā)展為方向，以延長產(chǎn)業(yè)鏈條、增加產(chǎn)品附加值為目標(biāo)，走品牌化、專業(yè)化發(fā)展方向。

　　在恩陽區(qū)柳林食品工業(yè)園，一個(gè)把食品飲料和生物醫(yī)藥確定為發(fā)展方向的園區(qū)強(qiáng)勢崛起。四川好彩頭食品生產(chǎn)基地、明匯物流、安碧捷、綠陽科技、宋小食食品、優(yōu)質(zhì)糧油儲備庫等一批企業(yè)搶灘入駐、開建、運(yùn)營，發(fā)揮效益。

　　園區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，園區(qū)的所有企業(yè)，一是都必須圍繞食品飲料和生物醫(yī)藥這個(gè)主體;二是必須承接恩陽的上游產(chǎn)業(yè);三是企業(yè)必須是精深加工，在行業(yè)內(nèi)有影響力，產(chǎn)品有市場需求，有成熟的銷售市場。

　　優(yōu)質(zhì)糧油、品質(zhì)果蔬、特色養(yǎng)殖支撐工業(yè)發(fā)展，企業(yè)反哺產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”：萬蓮寶食品飲料有限公司帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展訂單蓮藕5000畝，在多家企業(yè)帶動(dòng)下恩陽發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)5萬畝……

　　在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條的同時(shí)，恩陽區(qū)積極探索“農(nóng)業(yè)+休閑”“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)“農(nóng)業(yè)+電商”等“農(nóng)業(yè)+”新格局——建成成巴高速鄉(xiāng)村旅游示范帶，成功創(chuàng)建萬壽谷等國家AAAA級旅游景區(qū)，在罐子溝村、萬壽村等地推出創(chuàng)意景觀農(nóng)業(yè)，先后舉辦荷花節(jié)等節(jié)會活動(dòng)，帶動(dòng)三產(chǎn)融合、蓬勃發(fā)展。

　　補(bǔ)短板促改革　不斷釋放農(nóng)業(yè)發(fā)展活力

　　“山高石頭多，出門就爬坡，住的泥巴房，頓頓吃粗糧。”曾幾何時(shí)，上八廟鎮(zhèn)來鳳村惡劣的自然環(huán)境、單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓村民難以挺直腰背。

　　“今年的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和務(wù)工費(fèi)用就超過了1萬元，我家順利走上脫貧奔康路。”談起現(xiàn)在的生活，來鳳村佘朝玉笑容滿面。已成為產(chǎn)業(yè)工人的他吃過早飯便來到蘆筍產(chǎn)業(yè)園務(wù)工。

　　來鳳村的變化，始自改革春風(fēng)。2014年，來鳳村通過土地流轉(zhuǎn)、扶貧小額信貸入股等形式，建立“三雙”(雙優(yōu)先、雙保底、雙分紅)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展蘆筍400余畝。2016年，該村順利實(shí)現(xiàn)貧困村退出。

　　農(nóng)村深化改革，激起一池春水——

　　加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。以農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，在全省率先完成農(nóng)村“八權(quán)一股”確權(quán)頒證工作，探索“六個(gè)盤活”，有序推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資工作，實(shí)現(xiàn)抵押融資8.7億元。

　　轉(zhuǎn)變財(cái)政投入方式。探索財(cái)政涉農(nóng)資金“補(bǔ)”改“投”機(jī)制，將財(cái)政投入到涉農(nóng)資金按1:3:6的比例實(shí)現(xiàn)股權(quán)量化。目前，已完成4個(gè)村320萬元的財(cái)政投資收益試點(diǎn)工作。

　　補(bǔ)短板筑牢持續(xù)發(fā)展底盤。夯實(shí)交通、水利等農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，筑牢農(nóng)業(yè)發(fā)展“硬件”，全區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路、村村通硬化路，飲水難、用電難、網(wǎng)絡(luò)差得到極大解決。

　　申報(bào)“三品一標(biāo)”59個(gè)，培育新型經(jīng)營主體32家……圍繞市委“特色農(nóng)業(yè)新突破”藍(lán)圖，恩陽區(qū)堅(jiān)持綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)，不斷優(yōu)品種、建基地、精加工、促營銷、創(chuàng)品牌。一幅“綠色生態(tài)打底色、巴山人家瓜果香、恩義文化潤山水、早潮晚涌恩陽河”的巴山田園新畫卷在恩陽徐徐展開。

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