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　　生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》，將從2018年8月1日起實施。

　　土壤標準在土壤環(huán)境保護和管理中發(fā)揮著重要基礎性作用。從國家到地方，都積極探索建立科學完備的土壤標準體系。

　　上海作為國內(nèi)優(yōu)先開展土壤污染防治工作的地區(qū)，在土壤標準實踐中不斷探索，有一套值得推廣的經(jīng)驗。本版特刊發(fā)相關報道，以饗讀者。

　　中國環(huán)境報記者 蔡新華 見習記者 徐璐

　　當前，上海正走在追求高質(zhì)量發(fā)展的轉型之路上，土地的再開發(fā)利用成為熱門關注點。作為國內(nèi)率先開展土壤污染防治工作的地區(qū)，上海對城市土壤環(huán)境提出了更高的保護標準和要求，在實踐過程中探索出許多創(chuàng)新做法。

　　上海市科學研究院*工程師李青青近日接受了記者的采訪，她表示，上海在土壤環(huán)境標準體系構建過程中進行了大量探索實踐，形成了上海經(jīng)驗，這些經(jīng)驗值得推廣。

　　夯實基礎，累積經(jīng)驗

　　李青青介紹說，2002年上海申博成功后，浦江兩岸大量老工業(yè)區(qū)的轉型開發(fā)給大規(guī)模開展土壤修復工作提供了契機。上海大膽地先行先試，無論在調(diào)查、評估、治理修復等方面都實現(xiàn)了零的突破。

　　在世博園修復土壤的實踐過程中，上海探索建立了調(diào)查評估的技術規(guī)范、方法和標準，進而形成我國*土壤修復評價標準，也是國內(nèi)*區(qū)域性土壤污染修復案例。隨后的上海國際旅游度假區(qū)迪士尼主題樂園的土壤調(diào)查和修復，也是國內(nèi)首例國際專家見證下的土壤污染治理案例。

　　“上海土壤修復專家團隊在采用國際風險評估技術方法的基礎上，將三階段（建立初步框架、初步模型和詳細模型）調(diào)查建模評估進一步升級，增加了更符合我國國情的第四階段——構建場地風險評估模型。”李青青說。結合本土自然地理條件、土壤背景值等因素的參數(shù)對土壤進行更嚴格、全面的風險評估，得到國外土壤修復專家的高度認可。截至目前，寶山區(qū)南大地區(qū)和普陀區(qū)桃浦地區(qū)的土壤修復實踐是上海行業(yè)標準規(guī)范、行業(yè)監(jiān)管程序與集成技術體系*的應用驗證。無數(shù)次試驗和規(guī)模性應用為上海土壤環(huán)境標準體系的構建提供了扎實的工作基礎和豐富的實踐經(jīng)驗。

　　日趨完善，實用精進

　　李青青說，到目前為止，上海共發(fā)布了6個建設用地土壤環(huán)境相關技術規(guī)范，分別為《上海市場地環(huán)境調(diào)查技術規(guī)范》《上海市場地環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》《上海市污染場地風險評估技術規(guī)范》《上海市污染場地修復技術方案編制技術規(guī)范》《上海市污染場地修復工程驗收技術規(guī)范》《上海市污染場地修復工程環(huán)境監(jiān)理技術規(guī)范》。從而規(guī)定了上海場地土壤和地下水環(huán)境調(diào)查及治理修復的原則、內(nèi)容、程序和技術要求，適用于場地土壤和地下水環(huán)境調(diào)查，為場地調(diào)查監(jiān)測、風險評估、修復治理以及場地管理技術方案等相關工作提供了技術依據(jù)和支撐。

　　此外，發(fā)布了《上海市經(jīng)營性全生命周期管理場地環(huán)境保護技術指南》和《上海市工業(yè)用地全生命周期管理場地環(huán)境保護技術指南》兩個技術指南，加強了項目在用地期限內(nèi)利用狀況的環(huán)境管理，提高土地利用質(zhì)量和效益。還發(fā)布了一個篩選標準《上海市場地土壤環(huán)境健康風險評估篩選值》，提出適合于上海場地土壤環(huán)境中的特征污染物及其風險篩選值，進一步完善全市場地環(huán)境調(diào)查監(jiān)測和評估標準體系。

　　這些標準與相關文件涵蓋了從敏感用地到非敏感用地，從經(jīng)營性用地到工業(yè)用地，從“調(diào)查—監(jiān)測—評估”到“工程—驗收—監(jiān)理”等全方位、全生命周期的標準要求。

　　回想起4年前的往事，李青青苦笑道：“那時候，土壤環(huán)境專業(yè)領域技術規(guī)范可謂寥若晨星。”2014年10月，“上海環(huán)境”官網(wǎng)公開了4項上海市地方性土壤環(huán)境技術規(guī)范，對土壤修復行業(yè)提出了具有上海特色的場地調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測、風險評估以及治理修復的工作高標準和嚴要求，也是繼國家場地環(huán)境4項技術導則后的*地方性成套技術規(guī)范。一年之后，與4個規(guī)范相銜接的《上海市土壤環(huán)境健康風險評估篩選值》正式實施，夯實了上海土壤環(huán)境標準體系構建的基礎，也引領了土壤污染防治攻堅的新征程。

　　上海土壤環(huán)境的標準體系不斷拓展和精進為上海市政府部門監(jiān)管、規(guī)范行業(yè)行為起到了核心支撐作用，也積極推動了上海乃至全國的土壤修復行業(yè)市場健康發(fā)展。

　　前路漫漫，展望未來

　　李青青表示，土壤環(huán)境污染防治是我國環(huán)境事業(yè)的新領域，既是一個機遇，也是*挑戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》兩項土壤國家標準，這意味著土壤污染防治工作有了新抓手，也預示著我國對土壤環(huán)境的污染防治將進入兼顧保證土壤質(zhì)量和控制環(huán)境風險的新階段。

　　不過，李青青也強調(diào)，土壤環(huán)境污染防控標準體系和土壤環(huán)境方法標準體系仍需不斷研究編制和完善，路漫漫而修遠。

　　上海具有我國*土壤環(huán)境領域的工程技術中心研發(fā)平臺，也依托上海市環(huán)科院建立了相應的科技創(chuàng)新平臺。李青青說：“我們將不忘初心，為提升行業(yè)發(fā)展，為土壤領域的標準化建設，為實現(xiàn)‘藍天、青山、綠水’砥礪前行。”

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