日前，河南省政府印發(fā)《關于加快推進“四好農(nóng)村路”建設的實施意見》（以下簡稱《意見》），著力提升全省農(nóng)村公路暢通、安全、舒適水平，改善城鄉(xiāng)客運和農(nóng)村物流條件，實現(xiàn)農(nóng)村公路規(guī)范有序、便捷高效、安全暢通、持續(xù)健康發(fā)展。

　　《意見》提出，到2020年，農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構明顯優(yōu)化，質(zhì)量明顯提升，養(yǎng)護全面加強，路產(chǎn)路權得到有效保護，路域環(huán)境優(yōu)美整潔，農(nóng)村客運和農(nóng)村物流服務體系基本健全，城鄉(xiāng)交通一體化格局基本形成。

　　為了加快推進“四好農(nóng)村路”的建設，《意見》從建好農(nóng)村公路、管好農(nóng)村公路、護好農(nóng)村公路、運營好農(nóng)村公路四個方面提出了要求。

　　在建好農(nóng)村公路方面，《意見》要求，農(nóng)村公路建設規(guī)劃要堅持因地制宜、以人為本、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大群眾安全便捷出行需求。深入落實“放管服”改革要求，鼓勵各省轄市結(jié)合本地實際情況，簡化項目審批程序，加強事中事后監(jiān)管。鞏固提升通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村硬化路，有序推進通村組道路建設，2018—2020年，新建和改造農(nóng)村公路1.2萬公里以上，其中，2018年新建和改造農(nóng)村公路5000公里以上。嚴格落實農(nóng)村公路、運輸場站建設技術標準，全面落實“七公開”制度，加強行業(yè)監(jiān)管，接受社會輿論和群眾監(jiān)督。

　　在管好農(nóng)村公路方面，《意見》要求，按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，創(chuàng)新農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作機制，建立以公共財政分級投入為主的資金保障機制和權責明確、分工科學、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制。加大對超限超載車輛的治理力度，嚴肅查處違法超限超載運輸以及其他破壞、損壞農(nóng)村公路的行為，保障農(nóng)村公路安全、暢通。切實加強農(nóng)村公路路域環(huán)境綠化、美化工作，全面清理路域范圍內(nèi)的垃圾等雜物和非公路標志，做到路面整潔、路肩培護到位、邊溝通暢。

　　在護好農(nóng)村公路方面，《意見》要求，建立健全“縣為主體、行業(yè)指導、部門協(xié)作、群眾參與”的養(yǎng)護工作機制，有序推進大中修養(yǎng)護工程，對農(nóng)村公路養(yǎng)護公益性崗位，同等條件下要優(yōu)先安排貧困戶勞動力就業(yè)。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有站(區(qū))資源，積極推進縣級中心養(yǎng)護站建設，推進養(yǎng)護工作規(guī)范化、專業(yè)化、機械化、市場化。

　　在運營好農(nóng)村公路方面，《意見》要求，進一步優(yōu)化農(nóng)村客運線路和農(nóng)村客運車輛結(jié)構，鼓勵大中型道路客運企業(yè)積極發(fā)展農(nóng)村客運，完善農(nóng)村客運服務考核機制，推動提升農(nóng)村客運服務水平。在全省建成一批資源共享、功能集約的縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點，加強農(nóng)村物流運輸組織，強化三級節(jié)點之間的高效銜接，充分發(fā)揮網(wǎng)絡節(jié)點體系的整體效應。

　　《意見》還要求，各地政府要高度重視，制定切實可行、符合本地實際的實施方案，全力推進本地農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護、運營各項工作。加快建立“四好農(nóng)村路”建設資金籌措機制，嚴格資金使用管理，實行“資金切塊、建養(yǎng)統(tǒng)籌，目標考核、以獎代補”的補助政策。省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省國土資源廳等相關部門要按照各自職責，密切配合，做好“四好農(nóng)村路”建設相關工作。將“四好農(nóng)村路”建設納入各級政府目標考核體系，考核結(jié)果與省“以獎代補”資金分配掛鉤。

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