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浙江寧海推進“五水共治” (圖)
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018/7/24 11:20:00  來源:寧海新聞網(wǎng)  閱讀數(shù):495

水環(huán)境治理

  夏季,沿著河邊散步,尋一處綠蔭,吹一襲涼風(fēng),鞠一捧清水,望遠處青山連綿,看河里魚戲浮萍,是不少浙江寧海市民觸手可及的樂趣。

  如果說山是一座城的脊梁,那么水無疑是一座城的靈魂。作為寧波市*國家生態(tài)縣和名副其實的“大水缸”,浙江寧??h堅決貫徹落實省市治水決策部署,在全市率先剿滅Ⅴ類水,兩次奪得治水*榮譽“大禹鼎”,讓城市的靈魂變得更加澄澈,讓鄉(xiāng)村振興的底色變得更加清亮。

  水岸同治水質(zhì)不斷向好

  作為一個山水相依、海陸相連的濱海縣城,寧海1900多平方公里的土地上,溪流縱橫交錯,幽谷萬木叢生,山峰俊秀奇特,海島點綴港灣,素有“天然氧吧”、“生態(tài)綠肺”之美譽。

  2013年,自省委十三屆四次全會提出“五水共治”之后,縣委縣政府就在思考,怎樣才能標本兼治,答案是水岸同治。為此,浙江寧海縣堅決打好河道清淤攻堅戰(zhàn),近五年來共完成清淤510萬立方米。同時,狠抓生態(tài)修復(fù)治理。每年制定河道生態(tài)補水專項計劃,重點實施顏公河生態(tài)補水、長街平原地帶調(diào)水設(shè)施等工程,恢復(fù)與重建河道良性生態(tài)系統(tǒng),今年已累計補水810萬立方米,其中顏公河約275萬立方米。

  五市溪是西店鎮(zhèn)的母親河,全長約10公里,流經(jīng)五個行政村。“臭氣熏天,污水橫流”曾是當(dāng)?shù)卮迕駥ξ迨邢?深刻的印象。造成五市溪水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的主要原因,是周邊區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖污染和工業(yè)污染。怎么辦?在鎮(zhèn)村兩級干部的動員下,該村關(guān)停了五市溪兩側(cè)35戶畜禽養(yǎng)殖棚,關(guān)閉氧化企業(yè)1家,搬遷2家,同時全面開展生活污水治理,實施雨污分流工程。如今,每到周末,五市溪的游客絡(luò)繹不絕,完全想象不到之前這條溪是劣Ⅴ類水。

  五市溪的治理是浙江寧海縣源頭攻堅戰(zhàn)的一個縮影。自開展“五水共治”以來,浙江寧??h重新調(diào)整了畜禽養(yǎng)殖場禁養(yǎng)區(qū)方案,進一步優(yōu)化浙江寧??h畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局。截至目前,全縣累計關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場1456家,完成工業(yè)化治理5家;積極推進農(nóng)業(yè)面源治理,累計推廣測土配方施肥120萬畝、商品有機肥5.9萬噸、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治19.3萬畝、綠色防控融合面積7.8萬畝,化肥、農(nóng)藥減量分別達到1022噸和112.2噸。與此同時,狠抓工業(yè)污染防治。否決不符合環(huán)保標準的項目160個,全面完成印染、造紙、食品等63家重污染企業(yè)的整治提升;2016年,又啟動新一輪電鍍、酸洗磷化行業(yè)專項整治,提升行業(yè)整體環(huán)境水平;加大環(huán)境綜合執(zhí)法力度,四年多來作出行政處罰517件,罰款3769萬元,環(huán)境污染罪移送公安17件,刑事拘留33人,行政拘留移送公安5件,行政拘留4人。

  生活污水治理齊頭并進。全力推進農(nóng)村生活污水治理工程,三年內(nèi)累計完成269個行政村的農(nóng)村生活污水治理,基本實現(xiàn)行政村全覆蓋,計劃今年底實現(xiàn)自然村全覆蓋;加快推進污水處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),三年多來累計鋪設(shè)污水配套管網(wǎng)340公里,新增污水處理能力4.5萬噸。全縣主城區(qū)17個區(qū)塊雨污分流改造工作順利實施,目前已完成4個區(qū)塊的改造,8個區(qū)塊正在建設(shè)中,累計完成污水管網(wǎng)鋪設(shè)39.5公里。

  鐵腕治水下,全縣水環(huán)境質(zhì)量顯著提升。市控以上斷面水質(zhì)達標率從2013年的75%提升到2017年的*;14個縣控以上斷面13個保持在Ⅲ類及以上,氨氮、總磷等主要污染物濃度明顯下降。

  水清了,岸綠了,魚兒回來了,浙江寧海縣群眾對治水工作的滿意度連續(xù)三年位居全市*。

  黨員帶頭

  全民參與治水

  2017年初,治水進入關(guān)鍵時期,浙江寧海縣自我加壓,提出“奮戰(zhàn)300天、消滅Ⅴ類水,提前兩年建成污水零直排區(qū)”攻堅目標。

  在黨委政府的號召下,全縣上下前所未有地形成了強大的共識:“五水共治”,人人有責(zé)。

  黨員干部沖在一線。長街鎮(zhèn)河道總長度有300多公里,約占全縣河道總長度的三分之一,很多是Ⅴ類水和劣Ⅴ類水,2017年要重點整治的13條河道中6條在長街鎮(zhèn)。縣委、縣政府吹響消滅Ⅴ類水的“沖鋒號”后,縣級領(lǐng)導(dǎo)主動擔(dān)當(dāng)困難*多、難度*、情況*復(fù)雜的*劣河道的河長,改聯(lián)系制為責(zé)任制,迅速行動起來。

  長街鎮(zhèn)浦東村清淤工程需要40畝臨時堆放場地,涉及3個自然村30戶農(nóng)戶,在村黨支部書記王必選的帶領(lǐng)下,政策處理一個星期就完成了。大佳何鎮(zhèn)150名黨員組成10支志愿者護河隊,對全鎮(zhèn)30條河流每周開展*“巡河”,及時清理河道垃圾。縣“黨群同心圓”平臺將治水納入志愿服務(wù)范圍,曾創(chuàng)下3個月完成治水服務(wù)5000余次的記錄。

  在黨員干部的帶頭作用下,全縣形成了濃郁的治水氛圍。黃壇上盈坑村22名村民組成保潔隊,義務(wù)投勞上千小時;梅林街道蘭丁村張頭玉老人捐出自己剪紙賺來的100元錢,在她的感召下,全村自發(fā)捐款10.2萬元;前童鎮(zhèn)企業(yè)家童世軍動員本家族辦企業(yè)的親戚合力捐款超過60萬元;長街鎮(zhèn)龍山村推出“義務(wù)工”模式治水,要求每戶村民至少出1工,外出村民可由親友代工。

  剿滅Ⅴ類水、微信隨手拍等多個活動中,群眾紛紛拿起手機,發(fā)現(xiàn)舉報身邊的不良水域。“五水共治”金點子征集活動中,全縣人民踴躍參與,貢獻智慧力量,數(shù)百個點子中不少點子被用于治水實踐,取得良好效果。

  “全域剿劣整治工作治理項目基本完成,整治成效明顯,水質(zhì)滿足銷號驗收要求,一致同意通過現(xiàn)場驗收。”2017年9月29日,隨著寧波市治水辦驗收組在全域剿滅V類水工作現(xiàn)場會上宣布驗收結(jié)果,浙江寧??h成為寧波*小微水體全部達到Ⅳ類及以上標準的縣市區(qū)。

  長效保障

  綠水長流可期

  眾所周知,治水是一項系統(tǒng)工程,保障治水的這顆“鮮果”不掉、不腐是浙江寧海縣一直努力的方向。那么,綠水長流是否可期?浙江寧??h用五套長效機制回答了這個問題。

  不斷深化河長制。早在2014年,浙江寧海縣就開始全面推行河長制,實行河長、河道“一對一”結(jié)對管理,考核結(jié)果與干部實績掛鉤。近年來更是推動河長制向溝、渠、池塘等小微水體延伸,相應(yīng)配套溝渠長、池塘警長等人員,確保每一處水域都有人管、有人抓。同時,探索建立河道監(jiān)督長制度,聘請基層黨代表、人大代表、政協(xié)委員共計51名擔(dān)任河道監(jiān)督長,對河道保潔、水環(huán)境質(zhì)量、整治工程工作進展情況開展日常監(jiān)督,助推河長制工作落實。寧波市河長指揮信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至目前,浙江寧??h河長簽到率和巡河率均達*,有力維護了治水的成果。

  推行社會化長效保潔機制。近年來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道相繼實行保潔服務(wù)外包,實現(xiàn)統(tǒng)一管理,有效厘清監(jiān)管關(guān)系,解決了政府既當(dāng)管理者又當(dāng)監(jiān)督者,以及日常保潔流于形式、保潔效果不佳等問題。同時,出臺相關(guān)考核激勵機制,將保潔成績與獎懲掛鉤,提高了保潔單位的積極性,強化了保潔單位的責(zé)任意識。

  落實環(huán)境監(jiān)管和河道水環(huán)境定期監(jiān)察制度。借助環(huán)保“天眼”,進行智能管控,開展環(huán)境污染第三方治理試點。目前,全縣累計有38家重點行業(yè)企業(yè)的廢水治理實行委托運行,39家企業(yè)建成污染源在線監(jiān)控系統(tǒng),43家企業(yè)建成刷卡排污系統(tǒng)。同時,委托第三方機構(gòu)對所有河道水環(huán)境進行常態(tài)化監(jiān)察。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級以上河道203個斷面、100個劣Ⅴ類小微水體水質(zhì)均委托第三方機構(gòu)按月監(jiān)測;縣控以上14個斷面11條河流由縣環(huán)保局監(jiān)測站按月開展全指標監(jiān)測。

  強化管網(wǎng)管護機制。全面實施排水許可證制度,加強管網(wǎng)運行管理和日常維養(yǎng),建立管網(wǎng)保護備案機制和排水設(shè)施保護機制。今年以來,開展各類排水違法檢查50余次,共發(fā)出各類責(zé)停、限改通知書120余份,發(fā)放排水許可證273家。

  探索建立全民參與機制。不定期舉辦“五水共治”隨手拍、有獎舉報、有獎問答等活動,搭建群眾喜聞樂見的參與平臺,引導(dǎo)全民積極參與到治水活動中來,形成政府主導(dǎo)、群眾參與、社會監(jiān)督的良好治水氛圍。

  從河道保潔到管理監(jiān)督,從排污企業(yè)監(jiān)管到管網(wǎng)管護、水環(huán)境檢測,從政府主導(dǎo)到社會參與,可以說,浙江寧??h織就了一張密集的長效保護網(wǎng),讓綠水長流這個美好的愿景變得可以期待。

  景觀打造

  碧水美景樂享

  鳥語啾啾、溪水滔滔、綠樹成蔭、鮮花點綴、亭臺可憩、燈光輝映。白天,人們到岸邊乘涼;晚上,工作了*的上班族或沿著岸邊的藍色人行步道休閑散步,或沿著紅色的自行車道騎車健身。這是洋溪徐霞客大道段的盛景,亦是浙江寧海縣人與水和諧相處的典范。

  一直以來,浙江寧??h都有這么一個共識:治水,不僅僅是讓水變清,還要讓人與水和諧共處。為此,浙江寧海縣將河道整治與休閑、旅游、生態(tài)環(huán)境建設(shè)相融合,著力打造“五水共治”升級版。

  在五大溪流整治中,浙江寧??h結(jié)合全縣“大森林大景區(qū)”建設(shè),實施水體林帶化,建設(shè)沿溪綠化帶,再配合自行車道、休閑步道等設(shè)施建設(shè),讓流域兩岸景觀與自然環(huán)境相得益彰。同時,突出一溪一策,在工程設(shè)計時就做到科學(xué)性、合理性、前瞻性,著力打造出一條條風(fēng)光宜人、生態(tài)惠民的風(fēng)景畫廊。

  截至目前,除了白溪流域掃尾工程量較大外,四大流域主體工程基本完成。如今,五大溪流的漾漾清波與青山相呼應(yīng),在改善生態(tài)環(huán)境的同時,有力地推動了美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè),一幅山水秀美、和諧發(fā)展的生態(tài)美景新畫卷正徐徐展開:洋溪自西往東而來,在徐霞客大道南面的防洪堤外匯成一泓碧水,其間有“網(wǎng)紅橋”興寧廊橋加持,為城市平添景致,集防洪、休閑、觀光于一體的防洪堤更成為市民漫步、休閑的好去處;胡陳鄉(xiāng)境內(nèi)的中堡溪,經(jīng)過整治,在發(fā)揮蓄洪、灌溉作用的同時,還與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融為一體,成為中國戶外休閑運動大會的主會場之一,儼然是胡陳*亮麗的一張名片……

  除了五大溪流,小水體整治后也成了村民家門口的“荷塘月色”。岔路梅花村,村里的池塘經(jīng)過整治提升,池上棧道曲折,池中蓮花綻放、鯉魚戲水,成了村民休閑的好去處;長街總浦塘村投資將村四周的河港整治后,臨水修建水上露天舞臺和水上觀景平臺,以水為源,發(fā)展民宿、垂釣、農(nóng)家樂等項目,走出了一條治水生錢的創(chuàng)新之路。水與人的文章,可以說浙江寧海縣已經(jīng)做到了*。

  展望不遠的將來,移步處處是水景的鄉(xiāng)村振興底色,正在閃閃發(fā)光。

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