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　　“優(yōu)勢品種小麥企業(yè)搶著收購，價格高，2018年畝產(chǎn)600公斤，畝均增收100多元。”近日，看著麥田里忙碌的收割機，奇臺縣碧流河鎮(zhèn)民眾種植合作社理事長任強開心地說。

　　早在2013年，任強的合作社就與金天山農(nóng)業(yè)科技公司合作種植優(yōu)勢品種小麥制種，嘗到了種植優(yōu)質(zhì)小麥的甜頭。

　　2018年起，自治區(qū)實施小麥收儲制度改革，將“政府定價、敞開收購、敞開直補、順價銷售”的政策性收儲調(diào)整為“政府引導、市場定價、多元主體收購、生產(chǎn)者補貼、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)補、托市收購”的小麥市場化購銷制度。

　　用自治區(qū)糧食局總經(jīng)濟師劉學明的話說，就是小麥不再實行政府統(tǒng)一定價，而是在市場定價機制下，多元收購主體實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

　　“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)補”，這是任強*為看重的，在他看來，往年小麥收購環(huán)節(jié)直補0.3元，讓不少糧農(nóng)在選擇種植優(yōu)質(zhì)小麥品種上積極性不夠。

　　優(yōu)質(zhì)優(yōu)價 激發(fā)糧農(nóng)種植精品糧積極性

　　一周前，當金色的麥浪還在翻滾，昌吉回族自治州小麥優(yōu)勢品種示范推廣現(xiàn)場交流會在奇臺縣半截溝鎮(zhèn)腰站子村小麥新品種新技術(shù)推廣示范基地舉行。

　　昌吉州100多名農(nóng)業(yè)專家、種糧大戶、種植合作社和糧食加工企業(yè)代表們滿心期待著這里的優(yōu)質(zhì)小麥收獲后迎來小麥收儲的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價時代。

　　奇臺縣作為昌吉州小麥主產(chǎn)區(qū)，小麥種植面積達到全州一半左右。近年來，奇臺縣以市場為導向，實施國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綠色高產(chǎn)創(chuàng)建等項目，大力開展冬、春小麥優(yōu)質(zhì)強筋、中筋小麥品種的篩選試驗，配套推廣綠色高產(chǎn)高效節(jié)水灌溉、種子包衣、精少量播種等技術(shù)，有效提高了小麥優(yōu)勢品種種植的質(zhì)量效益。2018年，奇臺縣已實現(xiàn)了小麥良種全覆蓋，同時逐步擴大綠色小麥種植面積，打造新疆綠色小麥生產(chǎn)基地。

　　“市場定價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價對糧農(nóng)來說，糧食品質(zhì)高意味著收益高，這無疑將激發(fā)糧農(nóng)種精品糧的積極性。”昌吉州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心*農(nóng)藝師陳靖說，認準和選定適合當?shù)胤N植的優(yōu)質(zhì)品種優(yōu)勢小麥，才能提高效益，增加農(nóng)民收入。

　　7月19日，記者從自治區(qū)糧食局了解，目前，北疆各地的小麥已陸續(xù)開秤收購，昌吉州的小麥已全面開秤收購，收購小麥基本為一等，質(zhì)量好于上年。

　　奇臺縣農(nóng)業(yè)局生產(chǎn)辦公室主任張愛民介紹，奇臺縣優(yōu)質(zhì)小麥收購價格*可達每公斤2.58元，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則得到充分體現(xiàn)。

　　記者從自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳了解到，2018年年初，自治區(qū)調(diào)整小麥生產(chǎn)指導性計劃，在7個地州的7個縣市開展3.6萬畝小麥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，探索小麥高質(zhì)量發(fā)展模式。

　　40年 糧食流通體制改革不曾停歇

　　很長一段時期，自治區(qū)糧食收儲實行統(tǒng)購統(tǒng)銷。伴隨著改革開放的步伐，糧食流通體制亦在不斷改革，逐步形成以計劃購銷為主體的多渠道經(jīng)營格局，自治區(qū)糧食購銷穩(wěn)定，市場活躍，人民生活得到改善。

　　“但糧食流通對生產(chǎn)和消費的調(diào)節(jié)作用，仍然依靠行政手段和國家財政補貼，而非市場，并非長久之策。”劉學明說，糧食流通領(lǐng)域的改革，就是從計劃經(jīng)濟模式向社會主義市場經(jīng)濟模式過渡。

　　記者從自治區(qū)糧食局了解到，1993年自治區(qū)糧食定購任務(wù)壓縮為1992年的60％，糧食銷售和調(diào)撥全部通過市場進行，但先后出現(xiàn)農(nóng)民賣糧難和城鎮(zhèn)糧食供應(yīng)緊張、糧價連續(xù)上漲等情況。于是，在第二年起，自治區(qū)糧食恢復(fù)計劃調(diào)撥，城鎮(zhèn)實行按人限量供應(yīng)。

　　1995年起，國家糧食定購任務(wù)改按原定購基數(shù)全額收購，進而又部署施行糧食政策性業(yè)務(wù)和經(jīng)營性貿(mào)易分開的兩條線運行制度。

　　1998年5月起，自治區(qū)按照國務(wù)院統(tǒng)一部署開展以三項政策、一項改革為重點的深化糧食流通體制改革工作，并取得階段性成果。

　　2003年起，國家開始實行糧食購銷市場化改革?？紤]到新疆遠離內(nèi)地市場，為充分調(diào)動廣大農(nóng)民種糧積極性，發(fā)展糧食生產(chǎn)，自治區(qū)從2004年開始實行“政府定價、敞開收購、敞開直補、順價銷售”的小麥收購政策。

　　從2008年開始，在“區(qū)內(nèi)平衡、略有結(jié)余”的糧食生產(chǎn)戰(zhàn)略指引下，新疆糧食實現(xiàn)了連續(xù)九年增產(chǎn)豐收。但在九連增背后，卻是小麥供需失衡的現(xiàn)狀，一方面小麥產(chǎn)量迅速增加，另一方面小麥比較效益卻降低，農(nóng)民靠增產(chǎn)提高收益，生產(chǎn)與市場適銷對路的品種逐漸被忽略。

　　2009年，自治區(qū)糧食出現(xiàn)產(chǎn)大于需，為了維護種糧農(nóng)民受益，穩(wěn)定市場糧價，經(jīng)自治區(qū)人民政府申請，國家給予新疆每年150萬噸臨時存儲小麥收購計劃，此政策執(zhí)行至2017年底，2018年起不再執(zhí)行。2009年至2017年共收購了555萬噸臨儲小麥，此政策的實施對保護種糧農(nóng)民受益，穩(wěn)定市場糧價，確保新疆糧食安全，發(fā)揮了積極重要作用。

　　“不能再走單純追求產(chǎn)量的老路。”自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)和農(nóng)藥管理處副處長湯義武在接受媒體記者采訪時曾表示，自治區(qū)小麥產(chǎn)業(yè)需要結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以穩(wěn)定、綠色、多元為發(fā)展目標，在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，以品質(zhì)和效益為出發(fā)點，盡可能發(fā)展適銷對路的有機和專用小麥，提升小麥的綜合效益。

　　2018年3月，自治區(qū)人民政府印發(fā)相關(guān)改革方案，告別小麥政策性收儲時代，正式步入市場化收儲時代。

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