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　　民以食為天，食以安為先。為保障百姓舌尖上的安全，近日，揚州市八屆人大常委會第十二次會議對揚州市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給工作開展評議，通過現(xiàn)場詢問的形式，檢驗政府部門工作實效。

　　調(diào)查組抽檢

　　未發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標的樣品

　　7月初，市人大常委會綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給評議調(diào)查組對市區(qū)4家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和3家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地31個蔬菜樣品進行抽檢（農(nóng)藥殘留定性檢測），未發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標的樣品。

　　在向市人大常委會的匯報中，評議調(diào)查組透露，全市持續(xù)推進“1161菜籃子”工程和“115”鮮奶及放心肉工程。市區(qū)新建與提升標準化蔬菜基地2000畝，全市蔬菜生產(chǎn)面積達65.8萬畝，在廣陵沙頭、邗江槐泗、江都吳橋等地建設了市區(qū)*“菜籃子”基地。與此同時，我市著力品牌創(chuàng)建，以政策鼓勵和證后監(jiān)管為抓手，大力發(fā)展綠色食品、有機食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品。目前，全市已有1268個品種獲得“三品一標”認證，其中綠色食品121個、有機食品184個、地理標志農(nóng)產(chǎn)品15個。另外，我市積極培育以冶春餐飲企業(yè)為代表的融合食品、餐飲、旅游等于一體發(fā)展的龍頭企業(yè)，構(gòu)建“生產(chǎn)基地+企業(yè)中央廚房+門店銷售”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，推動優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售一體化發(fā)展。

　　尚存薄弱點

　　聯(lián)誼批發(fā)市場硬件建設滯后

　　目前，我市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給還存在哪些問題？評議調(diào)查組在匯報中指出目前存在的四大不足。

　　“小散戶管理有盲點。”評議調(diào)查組認為，我市對大量分散的、小規(guī)模的農(nóng)戶監(jiān)管還有不到位的地方：一是基層監(jiān)管力量薄弱，二是農(nóng)業(yè)標準化推廣較難，三是外地承包戶從老家購取違禁藥物亟待加強監(jiān)管。

　　“供需互信無視點。”評議調(diào)查組認為，使消費者能看到所用農(nóng)產(chǎn)品的“前世今生”，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、用藥、儲運、銷售過程透明化、可視化，是互信基礎，亟須建立可視可查平臺和機制。

　　“準入準出差交點。”評議調(diào)查組認為，產(chǎn)地準出和市場準入管理銜接機制不夠健全，沒有完全做到無縫對接。市場準入制度執(zhí)行不夠嚴格，索證索票者不多，特別是檢測合格證索要的不多。同時，一些市場主辦單位對準入檢測工作重視不夠、投入不足，抽檢比例偏少，特別是作為市區(qū)蔬菜供應主渠道的聯(lián)誼農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場硬件建設滯后，離“凡進必檢”的要求還有差距。

　　“提質(zhì)擴量缺支點。”評議調(diào)查組認為，一是經(jīng)營主體專業(yè)水平不高，二是農(nóng)技隊伍服務能力弱化。

　　未來怎么做

　　加快推動聯(lián)誼批發(fā)市場遷建

　　在詢問環(huán)節(jié)，針對小農(nóng)戶生產(chǎn)銷售農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管難題，市農(nóng)委在回答中表示，建立散戶監(jiān)管名錄并每年進行動態(tài)更新，將所有散戶納入網(wǎng)格化監(jiān)管。繼續(xù)對小散戶，主要是蔬菜種植戶實施“四個一、四到戶”監(jiān)管，即“每戶送一份質(zhì)量安全告知書，做到生產(chǎn)主體責任到戶；每戶至少參加*培訓，做到培訓指導到戶；每戶上門抽檢*，做到質(zhì)量抽查到戶；每戶發(fā)放一份產(chǎn)地證明，做到產(chǎn)地準出管理到戶”。對每個散戶要求每年上門抽檢*，增加為半年抽檢*，并加大平時的風險監(jiān)測力度，及時發(fā)現(xiàn)風險隱患，予以整改。

　　針對農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的使用管理問題，市農(nóng)委在回答中表示，按照新《農(nóng)藥管理條例》，今年8月1日起，所有農(nóng)藥經(jīng)營者都要領取農(nóng)藥經(jīng)營許可證，實行許可經(jīng)營。領取農(nóng)藥經(jīng)營許可證必須滿足中專以上學歷或56個學時的培訓經(jīng)歷，有30平方米經(jīng)營場所和50平方米倉庫，有農(nóng)藥進銷存功能的農(nóng)藥溯源管理系統(tǒng)等條件；對限用農(nóng)藥實行定點經(jīng)營、實名制購買。根據(jù)農(nóng)業(yè)部2567號公告，對限制使用農(nóng)藥實行定點經(jīng)營，實名制購買；沒有實行定點經(jīng)營的限制使用農(nóng)藥也要求實名制購買。

　　市食藥監(jiān)部門在回答委員問詢時表示，針對我市聯(lián)誼蔬菜、水產(chǎn)、朝蘇冷凍等批發(fā)市場基礎條件差、已無法具備市場準入待檢場地等問題，建議加快推動批發(fā)市場遷建、新建揚州市農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。

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