7月26日,廣西自治區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作總結(jié)暨動(dòng)員部署電視電話會(huì)議在南寧召開(kāi),總結(jié)廣西自治區(qū)開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)全面開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
2017年底自治區(qū)黨委、政府印發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,用5年左右時(shí)間基本完成農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革,實(shí)現(xiàn)清產(chǎn)核資和股份制改革有機(jī)結(jié)合、有效銜接,并分試點(diǎn)、全面鋪開(kāi)、完善提升三階段推進(jìn)。
廣西自治區(qū)明確,各市縣在推進(jìn)改革過(guò)程中,要確保改革方向不偏離、改革任務(wù)不落空,重點(diǎn)把握“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持改革底線,牢牢守住“四個(gè)不能”,不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了,不能把農(nóng)民利益損害了。二是堅(jiān)持農(nóng)民主體,要以始終維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)。三是堅(jiān)持分類(lèi)推進(jìn),不搞齊步走、不搞一刀切。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,確定改革的突破口和優(yōu)先序,明確改革路徑和方式,著力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破,確保改革有力有序推進(jìn)。
據(jù)介紹,改革工作將在突出重點(diǎn)的基礎(chǔ)上,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。包括全面開(kāi)展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,科學(xué)確認(rèn)成員身份,有序推進(jìn)集體資產(chǎn)股份合作制改革,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)等。
為落實(shí)主體責(zé)任,將由自治區(qū)農(nóng)村和生態(tài)文明體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)這項(xiàng)工作??h、鄉(xiāng)是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的責(zé)任主體,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu),充實(shí)人員力量,精心制定實(shí)施方案,細(xì)化措施,強(qiáng)化責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)各方面資源,確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。
梧州市長(zhǎng)洲區(qū)、河池市金城江區(qū)、合山市等地在改革中進(jìn)行了很好的試點(diǎn)探索,取得了寶貴經(jīng)驗(yàn)。廣西自治區(qū)將全面推廣這些經(jīng)驗(yàn),以發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
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