作為一種新興的旅游業(yè)態(tài),民宿業(yè)這幾年發(fā)展迅速,但也暴露出野蠻生長(zhǎng)的問題。比如安全問題,老房子出租后,租戶在用電、用氣等方面均存在安全隱患。又如擾民問題,民宿多屬短期出租,租戶更換頻繁,會(huì)給左鄰右舍帶來不便。
如果民宿業(yè)發(fā)展繼續(xù)“野蠻”下去,會(huì)積累更多安全問題和民怨,不利于產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。目前,我國(guó)還沒有專門法規(guī)來規(guī)范民宿發(fā)展。去年10月份,有關(guān)部門出臺(tái)的《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》明確,無論鄉(xiāng)村還是城鎮(zhèn)民宿,其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地應(yīng)征得當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門同意,但這僅僅是一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),沒有強(qiáng)制力。
近年來,杭州、深圳等少數(shù)城市制定過相關(guān)政策促進(jìn)民宿發(fā)展。2015年,深圳大鵬新區(qū)正式對(duì)外發(fā)布《深圳大鵬新區(qū)民宿管理辦法(試行)》。這些規(guī)范民宿業(yè)的舉措值得肯定,但僅靠部分地方政策和一般制度,效果有限,還需要法律效力更高的制度措施及時(shí)出臺(tái)。而且,從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,民宿業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū),都是通過法治手段來規(guī)范民宿發(fā)展。以日本為例,即使偏遠(yuǎn)地區(qū)的簡(jiǎn)易民宿都采取許可制,營(yíng)業(yè)須先取得執(zhí)照,禁止非法經(jīng)營(yíng)。
因此,監(jiān)管部門要切實(shí)重視民宿業(yè)發(fā)展,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),盡快為民宿業(yè)制定專門法規(guī),促進(jìn)其規(guī)范健康發(fā)展。
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