斗虎巷是一個(gè)城中村,共有83戶221人,大多居住于山東省聊城市東昌府區(qū)轄區(qū)內(nèi)。斗虎巷居委集體資產(chǎn)以經(jīng)營性資產(chǎn)為主,是古樓街道擁有經(jīng)營性資產(chǎn)較多的村之一,隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),村內(nèi)的耕地已征用完畢。
2017年11月,斗虎巷居委被確定為首批改革試點(diǎn)村之一。開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,明晰集體產(chǎn)權(quán)關(guān)系,這是改革的基礎(chǔ)性工作,清產(chǎn)核資關(guān)鍵在于過程公開、結(jié)果公示,全程都有居民代表參與和監(jiān)督。清產(chǎn)核資情況和評(píng)估結(jié)果,經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員戶代表會(huì)議一致通過并公示,由于過程透明公開,沒有出現(xiàn)任何異議。
家底摸清了,誰有資格享有?確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份成了改革的關(guān)鍵一環(huán)。經(jīng)民主選舉,村里選舉成立了由資格老、威望高、公道正派的21個(gè)村民代表組成的集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定小組,村“兩委”多次召開21人聯(lián)席會(huì)議,充分征求意見,起草了《斗虎巷村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定辦法》,確認(rèn)了成員資格認(rèn)定基準(zhǔn)日,經(jīng)過了三榜公示,由初定為集體經(jīng)濟(jì)組織成員的代表,三分之二以上表決通過并簽字確認(rèn),*終認(rèn)定集體經(jīng)濟(jì)組織成員221名,整個(gè)認(rèn)定過程歷時(shí)1個(gè)多月。
產(chǎn)權(quán)制度改革獲得感*直接來源就是分紅。將集體資產(chǎn)折股量化,賦予村民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能,讓村民享有對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益等權(quán)利,則是改革的核心。隨后通過召開21人聯(lián)席會(huì)議,經(jīng)村民同意,斗虎巷股權(quán)設(shè)置個(gè)人股、集體股,實(shí)行一人一股制,即221股。同時(shí),創(chuàng)新設(shè)置了獨(dú)生子女股、預(yù)留股,即獨(dú)生子女戶,多享受一個(gè)股份,全村共增加 100股;預(yù)留80股,用于新增人員的股權(quán)變化,*終,共配置321股。股權(quán)管理采取“量化到人、固化到戶”的動(dòng)態(tài)管理模式。量化后,統(tǒng)一機(jī)打股權(quán)證書,居委集體經(jīng)濟(jì)組織以戶為單位向成員頒發(fā)股權(quán)證書,作為其占有集體資產(chǎn)股份、享受收益分配的有效憑證。
如今,斗虎巷居委的村民完成了擁有集體資產(chǎn)的“市民”,實(shí)現(xiàn)了“資產(chǎn)變股權(quán),村民當(dāng)股東”的轉(zhuǎn)變。
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