站在麗江仁和高寨村大窩蛋山坡底往上看，漫山遍野都是郁郁蔥蔥的芒果樹，誘人的果實(shí)迎著陽光，顏色由深及淺，層層疊疊從山底向山頂延伸，與云天相接，一幅繡在黃土地上的壯麗畫卷徐徐鋪展到天邊。很難想象，多年前這片山坡還是一片荒草萋萋。大窩蛋山由“荒坡”轉(zhuǎn)“寶地”的蛻變史，正是麗江仁和鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變遷史。

　　治貧之本，在于產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)興，百姓富。麗江仁和鎮(zhèn)有8個(gè)貧困村、3個(gè)深度貧困村，建檔立卡貧困戶991戶3661人。目前，有未脫貧建檔立卡貧困戶298戶1028人。

　　為此，麗江仁和鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)全鎮(zhèn)脫貧目標(biāo)，堅(jiān)持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)*扶貧，依托全鎮(zhèn)自然稟賦，注重科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，在鞏固發(fā)展好核桃、蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，充分利用300萬元財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金，撬動(dòng)2986萬元金融扶貧資金，大力發(fā)展芒果、魔芋、軟籽石榴、羊肚菌、花椒、肉牛等六大特色新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)公司、企業(yè)、專業(yè)合作社全覆蓋；實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋，點(diǎn)燃了仁和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧的“引擎”。目前，“戶戶有項(xiàng)目、村村有產(chǎn)業(yè)”多點(diǎn)開花、齊頭并進(jìn)的*產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展新格局已在仁和初具雛形。

　　科學(xué)規(guī)劃“一盤棋”推進(jìn)

　　扶貧的關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)在扶貧中能不能借上勁、給上力，科學(xué)規(guī)劃布局很重要。

　　如何發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)“造血”功能？在全面審視資源后，仁和鎮(zhèn)決定走綠色、差異化發(fā)展路子，鎮(zhèn)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)通盤謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，緊緊圍繞脫貧目標(biāo)，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要 (2011—2020年)》和省委、市委、縣委扶貧工作會(huì)議精神，重點(diǎn)抓住貧困村和貧困群眾*迫切需要解決的問題，大手筆規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了《永勝縣仁和鎮(zhèn)2018年度*批產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案》《永勝縣仁和鎮(zhèn)2018年度第二批產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案》，以及芒果、魔芋、肉牛等單項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在充分尊重貧困農(nóng)戶意愿的前提下，因地制宜、因村施策、因戶施策，為貧困村和貧困戶量身定做產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到了規(guī)劃橫向到邊、縱向到底，“一盤棋”布局，整體推進(jìn)。

　　與此同時(shí)，鎮(zhèn)黨委政府積極主動(dòng)聯(lián)系有實(shí)力的公司，挑選組織能力較強(qiáng)的專業(yè)合作社，在對(duì)建檔立卡貧困戶分析家庭情況后，采用“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式統(tǒng)一發(fā)展產(chǎn)業(yè)，由公司為建檔立卡貧困戶提供產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造務(wù)工收入、收獲效益分紅、幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)、訂單式收購產(chǎn)品等，為建檔立卡貧困戶提供一條龍服務(wù)，幫助建檔立卡貧困戶脫貧致富。鎮(zhèn)黨委政府與企業(yè)簽訂產(chǎn)業(yè)框架協(xié)議，企業(yè)與合作社簽訂入股協(xié)議，合作社與建檔立卡貧困戶簽訂具體的入股分紅協(xié)議，層層厘清各方責(zé)任和利益，既避免了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃千戶一面，也有效規(guī)避了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，能保證貧困群眾的收益和企業(yè)的既得利益。通過公司、專業(yè)合作社、致富帶頭人帶動(dòng)建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模式，仁和鎮(zhèn)發(fā)展了芒果、魔芋、軟籽石榴、羊肚菌、花椒、肉牛等六大特色新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)公司、企業(yè)、專業(yè)合作社“三個(gè)全覆蓋”，共覆蓋建檔立卡貧困戶649戶。其中，未脫貧戶及部分已脫貧需要鞏固提升實(shí)施1項(xiàng)產(chǎn)業(yè)覆蓋的435戶，相對(duì)貧困實(shí)施2項(xiàng)產(chǎn)業(yè)覆蓋的173戶，貧困程度深實(shí)施3項(xiàng)產(chǎn)業(yè)覆蓋的41戶，共計(jì)覆蓋建檔立卡貧困戶904戶次。

　　創(chuàng)新機(jī)制“活”產(chǎn)業(yè)

　　“我早就想發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富，但一沒資金，二沒技術(shù)，現(xiàn)在多虧了合作社帶領(lǐng)我們種芒果，不但提供技術(shù)指導(dǎo)，還負(fù)責(zé)統(tǒng)一回收銷售。種芒果讓我現(xiàn)在的生活越來越好。”高寨村委會(huì)紅土村建檔立卡戶吳正禮說，他在黨委政府、芒果種植能人張國才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)的幫助下，已種植芒果40多畝。

　　越來越好，流露的不僅是喜悅，更是吳正禮對(duì)未來的信心。這份信心源于仁和鎮(zhèn)不斷調(diào)整的產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)構(gòu)，源于越來越寬的致富路，源于那手中沉甸甸的實(shí)惠。

　　“產(chǎn)業(yè)扶貧既要緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)管當(dāng)下，又要立足持久脫貧管長遠(yuǎn)，幫助貧困群眾自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，從根子上讓貧困戶*脫貧。”仁和鎮(zhèn)黨委書記何玉宇說。在認(rèn)真分析仁和原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以及每一個(gè)貧困村和每一家貧困戶的致貧原因和資源條件后，仁和提出因組施策、因戶施法，建立“掛靠幫帶+保底分紅”發(fā)展模式，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的方式，扶持114戶建檔立卡貧困戶購買魔芋種子掛靠到魔芋種植專業(yè)合作社，發(fā)展魔芋種植190畝，建檔立卡貧困戶參與種植管理，年終受益分紅。項(xiàng)目實(shí)施期間，貧困戶可為合作社提供有償勞務(wù)和農(nóng)家肥。項(xiàng)目實(shí)施3年后，貧困戶可繼續(xù)以成本的本金與合作社簽訂種植協(xié)議合同，也可從合作社分取相應(yīng)的魔芋種苗自行發(fā)展，項(xiàng)目魔芋的種植和銷售由承包種植的合作社負(fù)責(zé)運(yùn)作，貧困戶根據(jù)貧困狀態(tài)戶均發(fā)展1畝至2.5畝魔芋不等，每畝每年分紅970元，預(yù)計(jì)年底分紅18.43萬元。另外，還創(chuàng)新租管果樹分紅模式，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持建檔立卡貧困戶202戶租管經(jīng)營掛果芒果2640棵、軟籽石榴2800棵，建檔立卡貧困戶到種植基地管理自己租種果樹，在創(chuàng)造務(wù)工收入的同時(shí)學(xué)習(xí)種植和管理技術(shù)。預(yù)計(jì)每戶年底可獲利4000元以上，兩個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底分紅80.8萬元。在分紅的基礎(chǔ)上，要求參與的建檔立卡貧困戶每戶在自家地里發(fā)展種植2畝至3畝芒果或軟籽石榴，與基地簽訂收購協(xié)議，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展銷售的后顧之憂，以此確保貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，持續(xù)增收致富。

　　“要注重發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的撬動(dòng)作用，帶動(dòng)金融資金、社會(huì)力量參與扶貧，匯聚扶貧的強(qiáng)大合力。”鎮(zhèn)長子文超認(rèn)為，用活用足政策金融扶貧政策，對(duì)當(dāng)下的扶貧顯得尤為重要。為此，仁和鎮(zhèn)積極與銀行溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取到長江村鎮(zhèn)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等銀行支持貸款2986萬元，挑選仁和轄區(qū)內(nèi)5家種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，組織相關(guān)人員與中源公司、坤源公司洽談，采取“公司+合作社+建檔貧困戶”的模式，把有發(fā)展?jié)摿Φ慕n立卡貧困戶納入專業(yè)合作社統(tǒng)一管理，由農(nóng)戶貸款入股給專業(yè)合作社享有分紅，專業(yè)合作和與公司共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)和擔(dān)保還款。金融扶貧項(xiàng)目分別實(shí)施了羊肚菌、花椒、肉牛養(yǎng)殖三個(gè)產(chǎn)業(yè)，由專業(yè)合作社統(tǒng)一與中源公司合作發(fā)展羊肚菌產(chǎn)業(yè)，與坤源公司合作發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)，由德云種養(yǎng)專業(yè)合作社集中托管代養(yǎng)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，惠及588戶建檔立卡貧困戶，預(yù)計(jì)年底可分紅182.56萬元。

　　務(wù)工創(chuàng)業(yè)“雙推”培育新型農(nóng)民

　　“我60歲了，出去打工都沒人要。現(xiàn)在好了，每天能在家門口打工掙錢，活不重，還能照顧家里，知足了。”建檔立卡貧困戶曾興會(huì)告訴筆者，家中有她、丈夫、兒子和小孫子4口人，兒子患病掙不了錢，家里經(jīng)濟(jì)很困難，她現(xiàn)在在軟籽石榴種植基地做除草、套袋這類不太繁重的活，*70元錢，老人覺得很滿意。

　　在麗江仁和，像這樣在家門口打工，還能學(xué)到技術(shù)的人群正在逐步壯大。在芒果園、石榴園、魔芋園等地打工已成為附近村民尤其是建檔立卡貧困戶群眾增加收入的又一個(gè)渠道。在永勝眾森優(yōu)質(zhì)晚熟芒果種植公司的芒果基地，固定員工就有20多個(gè)，工資都在3000元左右，包吃住，負(fù)責(zé)基地的日常管理。到了芒果采摘季節(jié)，每天的用工量在150人左右。另外，朝陽村二寶坪的魔芋種植基地，在種植的用工高峰期每天用工多達(dá)56人，190畝的魔芋一年用工量約3800多個(gè)；軟籽石榴種植基地每年支付工人工資30多萬元。

　　勞務(wù)輸出和農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)一直是仁和鎮(zhèn)高度重視的工作。為了幫助建檔立卡貧困戶創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，鎮(zhèn)黨委政府在創(chuàng)新“公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)組織建檔立卡貧困戶到種養(yǎng)殖基地上務(wù)工，利用貧困戶到基地務(wù)工的機(jī)會(huì)，要求企業(yè)加大對(duì)建檔立卡貧困戶的種植管理技術(shù)培訓(xùn)，確保貧困戶在獲得務(wù)工收入的同時(shí)學(xué)到種養(yǎng)殖技術(shù)，引導(dǎo)他們自己發(fā)展種養(yǎng)殖，確保貧困戶邊學(xué)、邊實(shí)踐、邊發(fā)展，逐步培養(yǎng)一大批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和外出就業(yè)的新型農(nóng)民，提高建檔立卡貧困戶“造血”功能，*終實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的脫貧致富。

　　夯實(shí)基礎(chǔ)為產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)筋健骨”

　　要發(fā)展，就必須要有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。仁和鎮(zhèn)黨委政府深知，改善基礎(chǔ)設(shè)施是補(bǔ)齊扶貧短板的重中之重，只有夯實(shí)了硬件基礎(chǔ)，才能保證扶貧產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

　　為此，麗江仁和鎮(zhèn)將脫貧攻堅(jiān)的“頭板斧”放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，積極爭(zhēng)取國家、省市支持，整合水利、開發(fā)、林業(yè)、扶貧等支農(nóng)項(xiàng)目資金，在項(xiàng)目區(qū)、貧困村掀起了平整土地、修筑道路、完善水利設(shè)施等項(xiàng)目工程建設(shè)熱潮，在2016、2017年兩年內(nèi)投入9812.7萬元用于水利、道路建設(shè)，實(shí)施通村公路、通組道路硬化、人飲安全、水窖、“五小”水利等工程建設(shè)，基本建成較為完善的農(nóng)村交通路網(wǎng)，根本解決農(nóng)村行路難問題，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。

　　現(xiàn)在，深山通路了，山上有水了，通過黨委政府實(shí)施的政策推動(dòng)、科技示范、典型引導(dǎo)、技術(shù)推廣等一系列措施，農(nóng)民種植產(chǎn)業(yè)的積極性高漲，發(fā)展面積穩(wěn)步增長，經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效日益顯著：全鎮(zhèn)共發(fā)展核桃9.4萬畝、芒果3.9萬畝、冬早蔬菜6500畝、花椒1900畝、天門冬2460畝等，多點(diǎn)開花、齊頭并進(jìn)的*產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展新格局已然成型。

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