走進(jìn)上海崇明區(qū)新村鄉(xiāng)“新悅坊”生態(tài)自治家園，集小橋流水、健身步道、景觀綠地為一體的村莊景色令人眼前一亮。前不久本區(qū)召開的違法建筑治理和無違村居（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，就把新村鄉(xiāng)“新悅坊”設(shè)為會(huì)議考察地點(diǎn)之一；會(huì)前，崇明區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體與會(huì)人員來此實(shí)地視察“無違建”創(chuàng)建成果。這里，曾散落著村民的無證房屋、“五棚”等，今年上半年拆除后進(jìn)行改造，舊貌換新顏：這個(gè)占地近9000平方米的小公園，綠草如茵的草地上開著五顏六色的花，健身器材和休閑設(shè)施在綠樹環(huán)繞間，成為村中一景。

　　2017年以來，新村鄉(xiāng)把“無違建”創(chuàng)建作為推進(jìn)美麗新村、幸福小鎮(zhèn)的重要抓手，強(qiáng)化部署、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，有序推進(jìn)無違創(chuàng)建。去年10月，新村鄉(xiāng)啟動(dòng)“無違建”創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)執(zhí)法力量全員投入，在每個(gè)村成立由1名城管隊(duì)員和1名村干部組成的工作小組，分頭逐戶上門調(diào)查，解釋相關(guān)法律法規(guī)，一一確認(rèn)違法建筑并測(cè)量面積，統(tǒng)計(jì)出疑似“一戶兩宅”房屋情況及無證違法建筑情況。“我們將排摸出的數(shù)據(jù)移交鄉(xiāng)村建所，由村建所核對(duì)歷史建房資料確定拆除點(diǎn)位，力爭(zhēng)做到不遺漏一戶、不錯(cuò)統(tǒng)一戶。”新村鄉(xiāng)城管中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)姚慧告訴記者，“同時(shí)，我們還將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開，公布聯(lián)系方式，讓村民監(jiān)督，確保工作落細(xì)落實(shí)。”

　　任務(wù)明確后，“*拆”從哪里動(dòng)手？據(jù)了解，在“無違建”創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)上，鄉(xiāng)黨委要求全鄉(xiāng)各級(jí)黨員、干部主動(dòng)配合，做好黨建引領(lǐng)和帶頭示范。各村扎實(shí)部署、積極行動(dòng)，做到干部帶頭拆、黨員帶頭拆，并提前告知村民拆除違法建筑的具體日期，接受村民監(jiān)督。“在拆除過程中，我們還嚴(yán)格按照‘由東向西’‘挨家挨戶’的原則一一拆除違法建筑，確保做到‘不遺漏’‘不跳過’‘無例外’。”在姚慧看來，正是因?yàn)樵诓疬`過程中做到了公平公正公開，村民心中服氣，確保了“無違建”創(chuàng)建工作的順利推進(jìn)。

　　自開展“無違建”創(chuàng)建以來，新村鄉(xiāng)在鄉(xiāng)級(jí)層面成立了工作小組，村級(jí)層面成立了宣傳工作小組，鄉(xiāng)村兩級(jí)成立督查工作小組，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)“掛帥”，各相關(guān)部門共同參與，確保創(chuàng)建工作“無死角”，掃清可能存在的“攔路虎”。“例如，我們將紀(jì)檢監(jiān)察部門貫穿‘無違建’創(chuàng)建始終，如果有部門因推諉扯皮導(dǎo)致工作未按節(jié)點(diǎn)完成，或者有黨員干部不配合創(chuàng)建工作，紀(jì)檢將會(huì)進(jìn)行通報(bào)和問責(zé)。”新村鄉(xiāng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　此外，在堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法、依法拆違的同時(shí)，新村鄉(xiāng)在“無違建”創(chuàng)建工作中盡量做到人性化操作：在拆除新樂村一路邊商店期間，城管隊(duì)員幫助搬運(yùn)安置物品，得到當(dāng)事人的理解和支持，確保拆違工作順利進(jìn)行；假如村民對(duì)拆除后的磚瓦等建筑材料有需求，城管隊(duì)員幫忙將其穩(wěn)妥堆放……“一開始，每村入駐2支拆違隊(duì)伍和1支清運(yùn)隊(duì)伍，結(jié)果由于大型機(jī)械無法進(jìn)入、只能肩挑背扛，清運(yùn)工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后，影響到村民的日常生活。”姚慧說，見此情形，工作隊(duì)伍及時(shí)調(diào)整，增加為3支拆違隊(duì)伍和5支清運(yùn)隊(duì)伍，確保建筑垃圾能夠及時(shí)清運(yùn)。

　　通過“無違建”創(chuàng)建工作，新村鄉(xiāng)曬出了一份成績(jī)單：半年以來，各村積極配合、快速行動(dòng)，拆除新增違法建筑6處，面積168平方米；結(jié)合不規(guī)范養(yǎng)殖清退工作，拆除違法建筑10處，建筑面積9285.25平方米；拆除“一戶兩宅”房屋133處，建筑面積9041.66平方米；拆除農(nóng)戶宅前屋后、田間屋棚等違法建筑760處，建筑面積22910.53平方米，完成了既定目標(biāo)的187.4%。目前，新衛(wèi)村、新樂村、新浜村、新中村、新國(guó)村均已完成區(qū)級(jí)驗(yàn)收，新洲村也在緊鑼密鼓申報(bào)過程中。

　　隨著“無違建”創(chuàng)建工作的深入推進(jìn)，新村鄉(xiāng)黨委政府還堅(jiān)持“拆違為民、拆治結(jié)合”的創(chuàng)建思路，對(duì)拆違騰出的空間進(jìn)行環(huán)境整治，對(duì)“六邊”（河道邊、宅基地邊、道路邊、單位周邊、農(nóng)田邊、進(jìn)宅路邊）重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤?ldquo;三化”（凈化、綠化、美化），建設(shè)村民“口袋公園”，滿足村民休閑娛樂、運(yùn)動(dòng)健身等需求，讓老百姓感受到拆違帶來的變化、有更多家門口的獲得感。

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