據(jù)了解,河南省農(nóng)業(yè)廳、河南省發(fā)展和改革委員會(huì)、河南省財(cái)政廳三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),提出大力發(fā)展多元化多層次多類(lèi)型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效、對(duì)接市場(chǎng)、融合社會(huì)化生產(chǎn),全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。
《意見(jiàn)》明確,力爭(zhēng)通過(guò)5年的發(fā)展,全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化、信息化、組織化水平顯著提升,基本形成服務(wù)結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)水平較高、服務(wù)能力較強(qiáng)、服務(wù)行為規(guī)范、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈支撐作用,打造要素集聚、主體多元、機(jī)制高效、體系完整的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新業(yè)態(tài)。
《意見(jiàn)》指出,要按照主體多元、形式多樣、服務(wù)專業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)充分的原則,加快培育各類(lèi)專業(yè)化市場(chǎng)化服務(wù)組織。充分發(fā)揮公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織。同時(shí),鼓勵(lì)各類(lèi)服務(wù)組織加強(qiáng)聯(lián)合合作,推動(dòng)服務(wù)鏈條橫向拓展、縱向延伸,促進(jìn)融合發(fā)展。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要拓展六大服務(wù)領(lǐng)域。一是提升市場(chǎng)信息服務(wù)。實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程,建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)分析預(yù)警體系,用市場(chǎng)信息引導(dǎo)農(nóng)戶按市場(chǎng)需求調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是優(yōu)化農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)。支持服務(wù)組織與育繁推一體化種業(yè)企業(yè)加強(qiáng)合作,在良種研發(fā)、展示示范、集中育秧 (苗)、標(biāo)準(zhǔn)化供種、用種技術(shù)指導(dǎo)等環(huán)節(jié)向農(nóng)民和生產(chǎn)者提供全程服務(wù)。三是創(chuàng)新綠色農(nóng)技服務(wù)。支持服務(wù)組織開(kāi)展深耕深松、秸稈還田等田間作業(yè)服務(wù)。加快推廣噴灌、滴灌、水肥一體化等農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù),控制農(nóng)業(yè)用水總量。四是開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用服務(wù)。健全畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以肥料化、能源化利用為主要路徑,堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作,探索建立畜禽糞污處理和利用受益者付費(fèi)機(jī)制。到2020年,農(nóng)作物秸稈利用率達(dá)到90%,農(nóng)膜回收率80%。五是拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)及維修服務(wù)。打造區(qū)域農(nóng)機(jī)維修中心,以農(nóng)機(jī)合作社維修間和農(nóng)機(jī)企業(yè) “三包”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為重點(diǎn),推動(dòng)專業(yè)維修網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。六是支持農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù)。支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)和服務(wù)組織發(fā)展儲(chǔ)藏、烘干、清選分級(jí)、包裝等初加工服務(wù),提高商品化處理能力。
同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。積極推行專項(xiàng)服務(wù)“約定有合同、內(nèi)容有標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程有記錄、人員有培訓(xùn)、質(zhì)量有保證、產(chǎn)品有監(jiān)管”的服務(wù)模式,不斷提高專項(xiàng)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)服務(wù)功能從農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)向農(nóng)業(yè)公共服務(wù)拓展,強(qiáng)化公益性職能履行,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)化農(nóng)技推廣主體的指導(dǎo)和服務(wù)。
此外,《意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào),加快建設(shè)和匯集各類(lèi)農(nóng)業(yè)重要基礎(chǔ)性信息系統(tǒng),為農(nóng)戶和生產(chǎn)主體提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)狀況、市場(chǎng)供求走勢(shì)、資源環(huán)境變化等信息服務(wù)。通過(guò)線上、線下融合發(fā)展,促進(jìn)信息技術(shù)和信息系統(tǒng)融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程。
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