據(jù)了解，山東青島市委、市政府近日印發(fā)《加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》，將從財政、金融、稅收、保險、營銷、人才和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等七個方面，構(gòu)建完善的政策支持體系，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，到2020年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營面積占總承包耕地70%以上。

　　據(jù)青島市農(nóng)委副主任張永昌介紹，截至目前，全市家庭農(nóng)場發(fā)展到6500多家、農(nóng)民專業(yè)合作社達到1.2萬家、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織2600多個、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)近3200家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)總面積577萬畝，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化經(jīng)營比重達到65%，位居全省前列。

　　但與成熟的工商業(yè)主體相比，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體還面臨比較大的制約和困難，仍然處于成長的階段。發(fā)展規(guī)?？傮w偏小、實力偏弱、市場競爭力不強，規(guī)范化管理水平不高，農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)滯后。同時，融資渠道仍不順暢，貸款難、貸款貴的問題依然比較突出。

　　《意見》圍繞幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民這一改革主線，綜合運用多種政策工具，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。明確提出到2020年，基本建立符合市場運行規(guī)律的政策支持體系，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營土地面積在全市總承包耕地中的比重達到70%以上，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織帶動農(nóng)戶發(fā)展的比重達到75%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)主要環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)社會化服務(wù)。發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，提升規(guī)模經(jīng)營水平，推進整村連片流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，帶動普通農(nóng)戶連片種植、規(guī)模飼養(yǎng)，促進農(nóng)業(yè)專業(yè)化布局、規(guī)模化生產(chǎn)，到2020年各類市級以上示范經(jīng)營主體達到1500家以上。

　　張永昌表示，青島將構(gòu)建完善的政策支持體系，涵蓋財政、金融、稅收、保險、營銷、人才和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等七個方面。其中財政支持方面，綜合采用貸款貼息、信貸擔(dān)保、以獎代補、定向委托、政府購買服務(wù)等方式，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展支持力度。金融信貸方面，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，簡化審貸流程，開展抵押貸款創(chuàng)新試點，對從事糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保余額不低于總擔(dān)保規(guī)模的70%。人才培養(yǎng)方面，鼓勵大中專畢業(yè)生等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，符合條件的*性給予1萬元創(chuàng)業(yè)補貼。

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