從“有水喝”到“喝好水”“喝放心水”

　　近日，全四川省近20個(gè)市州及部分縣（市、區(qū)）水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人聚在一起。他們，都是全省農(nóng)村安全飲水鞏固提升工作視頻會(huì)的參會(huì)人員。

　　會(huì)議的主旨只有一個(gè)：農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程“只能強(qiáng)化”。2015年開始，四川省啟動(dòng)農(nóng)村安全飲水工程。三年多過去，全省超兩千萬(wàn)農(nóng)村人口和在校師生用上了自來(lái)水。

　　那么，農(nóng)村自來(lái)水管理為何還要“強(qiáng)化”？該如何“強(qiáng)化”？

　　欠賬多與“重建設(shè)、輕管理”并存。

　　“老問題依舊存在，新形勢(shì)在逼近。”會(huì)上，解釋為何要“強(qiáng)化”時(shí)，四川省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人脫口而出。

　　看“老問題”。首先，全省農(nóng)村飲水保障基礎(chǔ)依然脆弱。省農(nóng)水局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，受限于地形等因素，全省農(nóng)村飲水安全工程歷史欠賬多，部分農(nóng)村水源地保護(hù)力度不夠，且水源單一，導(dǎo)致抗災(zāi)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。僅今年的春旱期間，全省累計(jì)有46個(gè)縣（市、區(qū)）74.7萬(wàn)農(nóng)村人口出現(xiàn)飲水困難，“大部分是水源枯竭導(dǎo)致的。”

　　其次，工程運(yùn)行管理保障機(jī)制亟待完善。“四川的工程數(shù)量多，但規(guī)模小。運(yùn)行起來(lái)麻煩比較多。”前述負(fù)責(zé)人介紹，全省已建農(nóng)村集中供水工程中，95%以上是小型供水工程。目前由村級(jí)管理，“管理水平不能保證。”

　　管理水平不高，還源自業(yè)務(wù)部門的傳統(tǒng)式思維。“很多地方客觀存在著‘重建設(shè)、輕管理’的現(xiàn)象。”省農(nóng)水局農(nóng)村供水處處長(zhǎng)周家富說(shuō)，如不能對(duì)已建工程實(shí)施有效且專業(yè)化的管理，很難確保建設(shè)成果發(fā)揮長(zhǎng)效。

　　再看“新形勢(shì)”：中央明確，從今年開始，全部落實(shí)農(nóng)村飲水安全保障實(shí)行地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。而在四川，今年起，將建檔立卡貧困人口飲水安全問題納入市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核。

　　“所以，無(wú)論從哪個(gè)角度看，都只能強(qiáng)化。”省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后，四川省將從重建設(shè)向重管理轉(zhuǎn)變，以確保水量和水質(zhì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶從“有水喝”到“喝好水”“喝放心水”。

　　鎖定貧困地區(qū)、運(yùn)行管理和水源保護(hù)三大重點(diǎn)。

　　在視頻工作會(huì)上，省水利廳提出今后“強(qiáng)化”的三項(xiàng)重點(diǎn)工作：貧困地區(qū)飲水困難問題、強(qiáng)化運(yùn)行管理、抓好水源保護(hù)。

　　具體該怎么做？省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，“喝上放心水”是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)的重要舉措。今后三年，四川省水利系統(tǒng)將把涼山州11個(gè)深度貧困縣作為重中之重。“統(tǒng)計(jì)顯示，涼山還有50余萬(wàn)貧困人口沒有用上自來(lái)水。”前述負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前相關(guān)攻堅(jiān)方案已在加緊制定中，“總的原則是讓每一個(gè)貧困戶都能喝上‘放心水’。”

　　在運(yùn)行管理上，四川省將綜合實(shí)施水廠配套升級(jí)改造、城鎮(zhèn)自來(lái)水廠管網(wǎng)延伸等措施，擴(kuò)大供水范圍和受益面。其中，重點(diǎn)解決部分工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、供水保障程度不穩(wěn)定、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率偏低的問題。同時(shí)，在確保農(nóng)村飲水安全工程的基礎(chǔ)性、公益性基礎(chǔ)上，明確所有權(quán)、管理權(quán)，允許承包、租賃、拍賣、股份合作和委托管理等方式，引入社會(huì)資本和民間力量參與管護(hù)。

　　水源保護(hù)層面，結(jié)合環(huán)保督察突出問題整改，年底前各市（州）要完成轄區(qū)集中飲用水源地摸底，并將所有問題報(bào)至省水利廳備案。同時(shí)，供水人口在千人以上的水源地，11月底前完成水源保護(hù)區(qū)劃定和保護(hù)區(qū)邊界地理界標(biāo)及警示標(biāo)志的設(shè)立，并加強(qiáng)標(biāo)志及隔離設(shè)施的管理維護(hù)。

　　此外，近期，省水利廳將面向社會(huì)開通“農(nóng)村飲水安全監(jiān)督熱線”，接受社會(huì)各界監(jiān)督和建議。

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