根據(jù)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局日前公布的今年以來(lái)糧食收購(gòu)情況，主產(chǎn)區(qū)小麥截至7月25日累計(jì)收購(gòu)3396.9萬(wàn)噸，同比減少1841.3萬(wàn)噸，跌幅達(dá)到35.2%。

　　繼玉米、水稻之后，今年小麥開(kāi)始下調(diào)*收購(gòu)價(jià)，成為三大主糧作物收儲(chǔ)制度改革全面深入推進(jìn)的重要標(biāo)志，以調(diào)價(jià)為信號(hào)的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效應(yīng)也開(kāi)始顯現(xiàn)。

　　根據(jù)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局日前公布的今年以來(lái)糧食收購(gòu)情況，主產(chǎn)區(qū)小麥截至7月25日累計(jì)收購(gòu)3396.9萬(wàn)噸，同比減少1841.3萬(wàn)噸，跌幅達(dá)到35.2%。雖然夏糧占全國(guó)糧食總產(chǎn)量比重不大，但作為每年收獲的*季糧食，對(duì)秋糧乃至全年糧食生產(chǎn)，仍具有風(fēng)向標(biāo)意義。

　　今年全國(guó)兩會(huì)期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦稱(chēng)，糧食收購(gòu)和價(jià)格市場(chǎng)化的改革是個(gè)大方向，目的還是要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過(guò)價(jià)格來(lái)引導(dǎo)生產(chǎn)、調(diào)節(jié)供求、調(diào)控進(jìn)口。“從現(xiàn)在看，水稻供給偏多、小麥供求基本平衡，正是改革契機(jī)。”在保證稻谷和小麥*收購(gòu)價(jià)下調(diào)，不會(huì)對(duì)水稻、小麥產(chǎn)量以及農(nóng)民收入造成過(guò)大影響的同時(shí)，他表示，下一步將引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)水稻、種植強(qiáng)筋和弱筋小麥，同時(shí)在改革中加快完善補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等配套機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。

　　*收購(gòu)價(jià)格深刻影響收購(gòu)量

　　小麥?zhǔn)召?gòu)量減少的直接原因與夏糧減產(chǎn)有關(guān)，但更為重要的是，繼2016年國(guó)家取消玉米臨儲(chǔ)收購(gòu)政策之后，2017年制定政策開(kāi)始下調(diào)小麥*收購(gòu)價(jià)格。這是自小麥實(shí)行*收購(gòu)價(jià)格政策12年以來(lái)，在維持政策框架基本穩(wěn)定的前提下，收購(gòu)價(jià)格出現(xiàn)的*下調(diào)。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全國(guó)夏糧生產(chǎn)數(shù)據(jù)，2018年全國(guó)夏糧總產(chǎn)量13872萬(wàn)噸，比2017年減產(chǎn)306萬(wàn)噸，下降2.2%。而2018年夏糧產(chǎn)量因面積減少而減產(chǎn)86萬(wàn)噸，因單產(chǎn)下降而減產(chǎn)220萬(wàn)噸。這意味著，單產(chǎn)的下降是本次夏糧減產(chǎn)的*主要影響因素，占比達(dá)到71.9%。

　　值得一提的是，夏糧播種面積減少，除了上年秋冬播期間部分地區(qū)遭遇持續(xù)陰雨天氣，江淮等部分地區(qū)水稻不能及時(shí)收割騰茬，影響了小麥播種這一自然原因外，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在發(fā)揮作用。

　　具體來(lái)說(shuō)，一方面，各地積極大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，減少夏糧播種面積，增加花生、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物播種面積，如河北部分地區(qū)由于地下水嚴(yán)重超采而采取休耕政策，減少了小麥種植；另一方面，棉花目標(biāo)價(jià)格改革政策的實(shí)施，促使新疆棉農(nóng)種植棉花的積極性提高，更多農(nóng)戶(hù)傾向于擴(kuò)棉減麥。

　　單產(chǎn)下降的原因，在于小麥播種、生長(zhǎng)階段，遭遇不利的天氣影響。比如，秋冬播期間，河南等地局部遭遇持續(xù)降雨天氣，部分麥田播期推遲15~20天，小麥冬前積溫不足，不利于形成冬前壯苗和安全越冬；清明時(shí)節(jié)，正值小麥生長(zhǎng)的拔節(jié)孕穗關(guān)鍵期，黃淮等小麥主產(chǎn)區(qū)遭受了*大范圍大幅度降溫天氣，影響小麥穗粒數(shù)形成。

　　5月19日，國(guó)家發(fā)改委等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《小麥和稻谷*收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》，與往年相比，今年完善了預(yù)案的啟動(dòng)條件和程序。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這次預(yù)案修訂，意在加快推動(dòng)由政策性收儲(chǔ)為主向政府引導(dǎo)下市場(chǎng)化收購(gòu)為主轉(zhuǎn)變。

　　作為*收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行主體，中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新糧上市初期，市場(chǎng)較為活躍，多元主體入市收購(gòu)積極，前述預(yù)案適當(dāng)延后啟動(dòng)時(shí)間，可以為市場(chǎng)化收購(gòu)騰出空間，有利于市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用、形成價(jià)格。雖然收購(gòu)啟動(dòng)時(shí)間有所延后，但在政策執(zhí)行期內(nèi)，農(nóng)民可以自主選擇售糧時(shí)機(jī)，不必急于集中售糧。

　　需要說(shuō)明的是，在今年小麥灌漿收獲期間，安徽等部分地區(qū)遭遇長(zhǎng)時(shí)間陰雨天氣、降水偏多、日照不足，不僅影響小麥灌漿和產(chǎn)量的進(jìn)一步形成，還導(dǎo)致小麥出芽霉變，影響品質(zhì)。換句話(huà)說(shuō)，陰雨天氣直接影響到小麥的*終收獲品質(zhì)。這在今年*收購(gòu)價(jià)糧食的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)從國(guó)標(biāo)五等及以上提高到國(guó)標(biāo)三等及以上的背景下，有很大的影響。

　　為此，7月20日六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好受災(zāi)地區(qū)夏糧收購(gòu)相關(guān)工作》的通知，稱(chēng)“今年小麥?zhǔn)斋@期間，長(zhǎng)江中下游和淮河流域部分地區(qū)遭遇大風(fēng)、連續(xù)陰雨等災(zāi)害天氣，小麥大面積倒伏，出現(xiàn)穗上萌動(dòng)、發(fā)芽、黑穗等現(xiàn)象，超標(biāo)小麥數(shù)量多”，要求“各地嚴(yán)格執(zhí)行既定糧食收購(gòu)政策，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出抓好受災(zāi)地區(qū)超標(biāo)小麥的收購(gòu)處置”。

　　在今年7月份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部例行的新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長(zhǎng)唐珂也提到，惡劣天氣影響小麥產(chǎn)量、質(zhì)量，預(yù)案啟動(dòng)時(shí)間推遲給市場(chǎng)化收購(gòu)留出更大的空間，*收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高，三個(gè)因素“碰頭”，導(dǎo)致今年大量質(zhì)量偏差的小麥達(dá)不到*收購(gòu)價(jià)收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，銷(xiāo)售價(jià)格偏低，購(gòu)銷(xiāo)進(jìn)度偏慢。

　　但他同時(shí)稱(chēng)，隨著小麥*收購(gòu)價(jià)的下調(diào)，市場(chǎng)機(jī)制作用將得到充分發(fā)揮，優(yōu)質(zhì)小麥需求旺盛、價(jià)格上漲。數(shù)據(jù)顯示，6月份鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)普通小麥價(jià)格每斤1.19元，比1月份跌7.0%，同比漲1.0%；優(yōu)質(zhì)麥每斤1.29元，比1月份跌8.5%，同比漲0.2%。6月上中旬主產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)麥?zhǔn)召?gòu)幾乎*一漲價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的特征明顯。

　　布瑞克農(nóng)信集團(tuán)研究總監(jiān)林國(guó)發(fā)對(duì)我們稱(chēng)，小麥減產(chǎn)及質(zhì)量下降因素，市場(chǎng)看漲后期小麥價(jià)格，加上2019年度小麥托市收購(gòu)價(jià)格下調(diào)，農(nóng)民交售托市小麥意愿下降。受前述多重因素的影響，今年國(guó)家托市收購(gòu)的小麥數(shù)量會(huì)低于上年，更多的小麥將直接通過(guò)市場(chǎng)化收購(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)，預(yù)計(jì)今年主產(chǎn)區(qū)小麥累計(jì)收購(gòu)量會(huì)下降35%左右。

　　收儲(chǔ)制度改革全面深入

　　繼玉米、水稻之后，今年小麥開(kāi)始下調(diào)*收購(gòu)價(jià)意味著三大主糧作物收儲(chǔ)制度改革的全面深化。考慮到稻谷和小麥作為中國(guó)城鄉(xiāng)居民的主要口糧，其支持保護(hù)政策暫時(shí)找不到更好的替代方案，堅(jiān)持實(shí)施*收購(gòu)價(jià)被視為中國(guó)糧食政策工具箱中的*優(yōu)選擇。

　　回顧*收購(gòu)價(jià)政策變化的歷程，2004年和2006年，國(guó)家分別在稻谷和小麥主產(chǎn)區(qū)實(shí)施*收購(gòu)價(jià)政策，2008年開(kāi)始保持逐年上漲，至2014年連續(xù)上漲了7年，2015年保持穩(wěn)定。這對(duì)保護(hù)農(nóng)民種糧積極性和保障國(guó)家糧食安全發(fā)揮了重要作用。

　　隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)糧食供求形勢(shì)的變化，部分糧食品種階段性產(chǎn)大于需，尤其是2010年人均糧食占有量超過(guò)400公斤之后，產(chǎn)需矛盾持續(xù)積累了5年，庫(kù)存高企問(wèn)題凸顯，財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，國(guó)內(nèi)外價(jià)差推動(dòng)進(jìn)口壓力不斷增大，種糧農(nóng)民和其他糧食市場(chǎng)主體主觀能動(dòng)性下降。為此，國(guó)家于2016年*下調(diào)了早稻*收購(gòu)價(jià)，2017年下調(diào)了三種主要稻谷*收購(gòu)價(jià)，2018年加大了改革力度。

　　在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，政策之所以連貫，原因在于2015年玉米率先下調(diào)臨儲(chǔ)收購(gòu)價(jià)格之后，如果稻谷、小麥的*收購(gòu)價(jià)不及時(shí)跟進(jìn)調(diào)整，將會(huì)產(chǎn)生政策的外溢效果。比如，東北地區(qū)稻谷相對(duì)玉米的比價(jià)優(yōu)勢(shì)將會(huì)更加明顯，有可能出現(xiàn)稻谷對(duì)玉米的大面積種植替代；西北地區(qū)則會(huì)出現(xiàn)小麥對(duì)玉米的種植替代，由此將使稻谷、小麥庫(kù)存壓力進(jìn)一步加大。

　　一直以來(lái)，國(guó)內(nèi)小麥供求處于基本平衡的狀態(tài)，購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系在三大糧食作物中是比較好的。而每年小麥進(jìn)口，應(yīng)該說(shuō)很大程度上是因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)性失衡所造成的。具體來(lái)說(shuō)，隨著人們生活水平的提高，我國(guó)對(duì)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的需求量大約在600萬(wàn)噸至800萬(wàn)噸，但依照我國(guó)當(dāng)前水平，生產(chǎn)能力僅在250萬(wàn)噸到450萬(wàn)噸，且分布區(qū)集中，種植面積很少，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)還是有壓力的，所以不得不依靠進(jìn)口。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)進(jìn)口的優(yōu)質(zhì)小麥，以美國(guó)春小麥和加拿大小麥為主。

　　對(duì)于本次小麥*收購(gòu)價(jià)下調(diào)，政策調(diào)整之初，國(guó)家較為慎重，本著保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，保障農(nóng)民種糧基本收益的初衷，其實(shí)收購(gòu)價(jià)下調(diào)的幅度并不大。業(yè)內(nèi)估算，對(duì)于機(jī)械化種糧，有烘干儲(chǔ)存設(shè)備的大戶(hù)來(lái)說(shuō)，影響不大。至于小農(nóng)戶(hù)，每畝將可能會(huì)損失20~30元。

　　前述主產(chǎn)區(qū)早秈稻累計(jì)收購(gòu)量同比增加，這是在早秈稻*收購(gòu)價(jià)格已經(jīng)連續(xù)三年下調(diào)的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的情況。今年也是國(guó)家自2004年實(shí)行水稻*收購(gòu)價(jià)政策以來(lái)，早秈稻、中晚秈稻和粳稻三大種類(lèi)水稻的第二次全面下調(diào)。收購(gòu)量增加的原因有，早秈稻的穩(wěn)產(chǎn)，以及農(nóng)民交售意愿積極。需要說(shuō)明的是，作為傳統(tǒng)口糧的早秈稻，從品質(zhì)到口感，如今已經(jīng)不適合作為國(guó)內(nèi)居民的主要口糧，消費(fèi)市場(chǎng)的反響一般。但其年產(chǎn)量仍保持在3000萬(wàn)噸以上，每年的托市收購(gòu)量與庫(kù)存量均比較大。

　　一位稻米產(chǎn)業(yè)人士分析，國(guó)家有關(guān)部門(mén)連續(xù)三年下調(diào)早秈稻*收購(gòu)價(jià)，主要目的就是為了優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻米發(fā)展。中晚秈稻年產(chǎn)量在1億噸左右，是國(guó)內(nèi)居民的主要口糧，這也是中晚秈稻*收購(gòu)價(jià)格下調(diào)幅度相對(duì)來(lái)說(shuō)*小的原因之一。

　　而主產(chǎn)區(qū)油菜籽累計(jì)收購(gòu)量同比減少，與2015年國(guó)家選擇退出油菜籽臨時(shí)收儲(chǔ)政策，再加上進(jìn)口的沖擊，農(nóng)民種植油菜籽效益虧損，進(jìn)而種植面積和產(chǎn)量一路下滑有關(guān)。

　　林國(guó)發(fā)認(rèn)為，我國(guó)當(dāng)前小麥、稻谷儲(chǔ)備庫(kù)存居高不下，適當(dāng)調(diào)低小麥、稻谷托市收購(gòu)價(jià)格，有利于供給側(cè)減少小麥和稻谷的供應(yīng)，促使農(nóng)村農(nóng)業(yè)多樣化發(fā)展，增加農(nóng)民收入。另外，小麥托市收購(gòu)價(jià)格調(diào)低，加上減產(chǎn)和質(zhì)量下降，其中質(zhì)量下降的小麥轉(zhuǎn)而用作飼料，增加了小麥的需求，市場(chǎng)預(yù)期價(jià)格上漲因素，*終導(dǎo)致了今年小麥托市收購(gòu)量下降。這屬于正常的市場(chǎng)調(diào)節(jié)過(guò)程，對(duì)我國(guó)糧食供應(yīng)無(wú)顯著影響。

　　對(duì)于未來(lái)*收購(gòu)價(jià)政策，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員彭超發(fā)表文章稱(chēng)，改革將遵循“保留框架，增加彈性，合理調(diào)整”的原則。保留框架，即保留稻谷*收購(gòu)價(jià)政策，作為一種托底政策，讓政策不啟動(dòng)成為常態(tài)；增加彈性，即根據(jù)國(guó)內(nèi)外糧食供求形勢(shì)調(diào)整*收購(gòu)價(jià)，探索靈活的、定向的收儲(chǔ)政策；合理調(diào)整，即科學(xué)制定調(diào)整的幅度，引導(dǎo)種糧農(nóng)民科學(xué)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。

　　市場(chǎng)化改革是大方向

　　崔弘是內(nèi)蒙古自治區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民的代表，原本在英國(guó)曼徹斯特大學(xué)讀金融會(huì)計(jì)的她，其實(shí)并不愁出路。只不過(guò)，由于父親在內(nèi)蒙古操持了一個(gè)6000多畝的農(nóng)場(chǎng)，受其對(duì)國(guó)外農(nóng)業(yè)的技術(shù)、設(shè)備和理念非常欣賞的影響，考慮到家人年歲漸增，畢業(yè)回國(guó)后，崔弘毫不猶豫地接手了農(nóng)場(chǎng)。今年，她在通遼市流轉(zhuǎn)了一大片土地用于種植玉米。崔弘對(duì)我們稱(chēng)，近年來(lái)，蒙東地區(qū)的農(nóng)業(yè)政策非常好，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善，配備有節(jié)水灌溉、水肥一體化等工程，一來(lái)可以節(jié)水增效，二來(lái)會(huì)提高產(chǎn)量，很重要的是，這里地理位置優(yōu)越，交通運(yùn)輸便利，集聚了很多大型加工企業(yè)的訂單，優(yōu)質(zhì)玉米能賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。

　　2007年，對(duì)玉米來(lái)說(shuō)是有著標(biāo)志性意義的一年。因?yàn)橹袊?guó)開(kāi)始在東北“三省一區(qū)”實(shí)行玉米臨儲(chǔ)收購(gòu)政策。這一年，玉米種植面積超過(guò)水稻，到2012年，玉米產(chǎn)量*超過(guò)水稻，躍居國(guó)內(nèi)*大糧食作物。受臨儲(chǔ)收購(gòu)政策的影響，玉米的比較效益明顯，擠占了大豆等其他作物的種植面積，直接促成了中國(guó)糧食生產(chǎn)史上前所未有的“十二連增”，這一連增的鮮明特征為，玉米是糧食增產(chǎn)的*主要作物。數(shù)據(jù)顯示，2000年~2015年，玉米總產(chǎn)量提高111.9%，對(duì)全國(guó)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)74.5%。

　　對(duì)于玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策，起初不斷提高收購(gòu)價(jià)格，原本是為了保護(hù)農(nóng)民利益，卻扭曲了市場(chǎng)價(jià)格。原本只是臨時(shí)收儲(chǔ)政策，卻能夠延續(xù)八年之久。北京大學(xué)中國(guó)農(nóng)業(yè)政策研究中心主任黃季焜接受我們采訪時(shí)稱(chēng)，這其中存在政策的慣性因素，為了表示對(duì)“三農(nóng)”的重視，去年做了今年不做有些說(shuō)不過(guò)去。這種慣性延續(xù)到2013年以前問(wèn)題都不大，因?yàn)榕R時(shí)收儲(chǔ)的量不多，而且玉米國(guó)內(nèi)外價(jià)差不是很大。但2012年下半年開(kāi)始，國(guó)際上玉米價(jià)格開(kāi)始下降，當(dāng)時(shí)中國(guó)就應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)也開(kāi)始下降玉米收儲(chǔ)價(jià)格，然而政策調(diào)整滯后，到了2015年才意識(shí)到已經(jīng)到了不得不改革的地步。

　　之所以要進(jìn)行改革，國(guó)務(wù)院參事、國(guó)家發(fā)展改革委原副主任杜鷹稱(chēng)，*根本的是，將保證農(nóng)民收入的目的賦予價(jià)格，這種政策思路是不對(duì)的。價(jià)格是負(fù)責(zé)調(diào)節(jié)供求，而不兼顧再分配，要想做好再分配需要依靠補(bǔ)貼。因此，這次收儲(chǔ)制度改革的基本思路就是“價(jià)補(bǔ)分離”。

　　黃季焜稱(chēng)，國(guó)家在很多頂層設(shè)計(jì)方面，其實(shí)初衷都是很好的，是希望增加種植玉米農(nóng)民的收入，但沒(méi)有全面考慮玉米收儲(chǔ)政策對(duì)玉米加工、庫(kù)存和畜牧業(yè)以及玉米生產(chǎn)和消費(fèi)的替代產(chǎn)品的影響，缺乏從全球化的視角來(lái)看待問(wèn)題和制定政策。中國(guó)作為世界上一個(gè)非常重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國(guó)，應(yīng)該是站在全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的背景下來(lái)制定國(guó)內(nèi)政策，可惜在之前很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，特別是在2015年以前，制定政策并沒(méi)有考慮全球因素，在全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降的時(shí)候，沒(méi)有馬上反應(yīng)過(guò)來(lái)，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

　　2015年，糧食收儲(chǔ)制度改革率先從玉米開(kāi)始。玉米臨儲(chǔ)收購(gòu)基準(zhǔn)價(jià)格大幅下調(diào)每斤0.12元至1元。2016年，玉米取消臨時(shí)收儲(chǔ)政策，實(shí)行“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”的改革，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)者補(bǔ)貼。

　　崔宏對(duì)這一改革所帶來(lái)的變化深有體會(huì)。她表示，改革所帶來(lái)的玉米價(jià)格波動(dòng)下降，*開(kāi)始對(duì)普通老百姓是有一定沖擊的，但對(duì)合作社、種糧大戶(hù)來(lái)講，反而有利。原因在于，玉米價(jià)格下降導(dǎo)致土地成本下降，農(nóng)民也更愿意將土地流轉(zhuǎn)或托管給大戶(hù)，而且即便是玉米價(jià)格下降，也同樣激發(fā)了生產(chǎn)者的生產(chǎn)潛力。

　　到后來(lái)，玉米取消臨儲(chǔ)收購(gòu)價(jià)格，開(kāi)始由市場(chǎng)定價(jià)，下游加工企業(yè)對(duì)收購(gòu)玉米的品質(zhì)提高了。崔弘稱(chēng)，臨儲(chǔ)收購(gòu)時(shí)代，“農(nóng)民不愁賣(mài)，反正有人收”。如今，動(dòng)物飼料廠、食品加工廠等企業(yè)主體自行收購(gòu)，對(duì)玉米的品質(zhì)有不同的要求，而且是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，農(nóng)民要想獲得更好的回報(bào)，就必須想方設(shè)法去提高產(chǎn)量、提升品質(zhì)，正因此才激勵(lì)農(nóng)民比以往更加重視從種子到種植等多個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。“對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社、種糧大戶(hù)等真正專(zhuān)業(yè)化搞種植的高效生產(chǎn)主體來(lái)說(shuō)，玉米市場(chǎng)化收購(gòu)以來(lái)，可謂是越來(lái)越有優(yōu)勢(shì)了，加工企業(yè)會(huì)直接來(lái)跟大戶(hù)簽訂單，確保訂單規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。”

　　改革持續(xù)至今已有三年，業(yè)內(nèi)認(rèn)為已取得顯著成效。市場(chǎng)化收購(gòu)，讓糧食價(jià)格逐漸回歸市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)主體被激活，糧食加工、流通、貿(mào)易等環(huán)節(jié)出現(xiàn)了回暖，這也正是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求。

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