近日召開的哈爾濱市委常委會會議原則通過了《關于加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案(討論稿)》。據介紹,哈爾濱市將加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略步伐,走農業(yè)大市向農業(yè)強市轉變的振興發(fā)展之路,按照中央和省委部署,到2020年,全面建成小康社會,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。
推動產業(yè)升級,打造產業(yè)興旺新鄉(xiāng)村。哈爾濱市將夯實基礎設施建設。加快實施“藏糧于地”戰(zhàn)略,到2020年,現代農業(yè)重點產業(yè)園區(qū)路網、水網、林網基本形成,主要農作物田間綜合機械化程度達到96%以上。積極發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè),以市場為導向,擴大優(yōu)質水稻、粘甜玉米、設施蔬菜種植面積,鼓勵發(fā)展高油高蛋白大豆。重點推進五常市節(jié)水擴稻工程、方正縣富硒稻米基地建設,加快呼蘭、雙城等5個“北菜南運”基地縣區(qū)建設,重點建設一批規(guī)?;藴驶氖秤镁a基地。深入實施“兩牛一豬一禽”工程,鼓勵支持東北民豬等優(yōu)良品種和地方特色品種開發(fā)利用。以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為帶動,逐步向“生產+加工+科技+營銷”一體化的現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)轉型升級。實施“藏糧于技”戰(zhàn)略,鼓勵科技人員通過技術參股等形式,與各類農業(yè)生產經營主體建立緊密的利益聯結機制,積極支持應用物聯網、云計算、大數據等現代信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)。加快市農業(yè)信息綜合服務平臺建設,開發(fā)面向農民和新型農業(yè)經營主體的手機APP,盡快建立農產品信息發(fā)布主渠道。鼓勵支持農村集體經濟組織、民營企業(yè)、農民合作社創(chuàng)辦領辦鄉(xiāng)村休閑旅游,推進農業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)、體育等產業(yè)深度融合,探索開發(fā)農產品個性化定制服務、農業(yè)眾籌、共享農莊等新型業(yè)態(tài)。
加快生態(tài)建設,打造生態(tài)宜居新鄉(xiāng)村。哈爾濱市將加大生態(tài)環(huán)境改善力度,推進農業(yè)“三減”行動。開展農村人居環(huán)境整治三年行動,重點實施農村垃圾治理、污水處理、廁所改造、村容村貌提升四項整治任務。提升農業(yè)廢棄資源綜合利用水平,大力推進秸稈肥料化、能源化、飼料化、原料化和基料化“五化”綜合利用。
強化文明培育,打造鄉(xiāng)風文明新鄉(xiāng)村。哈爾濱市將加快建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村綜合文化服務中心,實現鄉(xiāng)村兩級公共文化服務全覆蓋。推動農村移風易俗,突出黨員干部帶頭,有效遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習。
深化改革創(chuàng)新,打造治理有效新鄉(xiāng)村。哈爾濱市將強化土地承包經營權糾紛調解仲裁,嚴格保護承包人對承包土地依法享有占有、使用和收益權利,不得以退出土地承包權作為農民進城落戶的條件。穩(wěn)妥有序推進農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款試點。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力。
聚力改善民生,打造生活富裕新鄉(xiāng)村。哈爾濱市將大力培養(yǎng)全科醫(yī)生,做實家庭醫(yī)生簽約服務。搭建農民創(chuàng)業(yè)平臺,到2020年,力爭全市農民創(chuàng)業(yè)人數達到40萬人以上。堅持*扶貧、*脫貧,到2020年,脫貧攻堅取得決定性勝利,現行標準下農村貧困人口實現脫貧,163個貧困村全部出列,3個貧困縣全部摘帽。
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