根據(jù)山東省級改革試點(diǎn)縣工作要求,山東省聊城市高唐縣選擇39個(gè)村開展了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。
明晰集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。通過產(chǎn)權(quán)制度改革,39個(gè)村共清理資產(chǎn)總額1898萬元,量化集體資產(chǎn)867.83萬元,摸清了家底,完整地界定了成員,明晰了集體經(jīng)濟(jì)組織成員對集體資產(chǎn)的所有權(quán)、收益分配權(quán)以及民主決策、民主參與和民主監(jiān)督管理權(quán)。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。改革后的股份經(jīng)濟(jì)合作社,設(shè)立股東代表大會、董事會、監(jiān)事會,形成所有權(quán)、決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)、監(jiān)督權(quán)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的經(jīng)營、管理、制衡新機(jī)制,為擴(kuò)大基層民主、實(shí)施監(jiān)督制約、防止集體資產(chǎn)流失奠定了制度基礎(chǔ)。39個(gè)村共確認(rèn)經(jīng)濟(jì)組織股東20959名,選舉出股東代表407名、理事會成員191名、監(jiān)事會成員122名,按照股份合作社章程賦予的職責(zé)管理監(jiān)督集體資產(chǎn)。壯大了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。經(jīng)過產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)了“資產(chǎn)變股權(quán),農(nóng)民當(dāng)股東”,農(nóng)民真正成為集體資產(chǎn)的主人,調(diào)動了農(nóng)民群眾參與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的熱情。在39個(gè)試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上,今年該縣選擇了412個(gè)村全面鋪開集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,計(jì)劃年底完成60%的任務(wù)。目前,該縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記已全面完成,并順利通過了省市級驗(yàn)收,集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證率為99.7%,宅基地使用權(quán)發(fā)證率為99.6%。
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