云南省天然草原面積2.29億畝,占全省國土總面積的38.74%。自2011年實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策(以下簡稱“補獎政策”)起,落實禁牧2731萬畝、草畜平衡15069萬畝,涉及全省15個州(市)、109個縣(市、區(qū))。補獎政策的實施,有力促進了草原生態(tài)持續(xù)向好和草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式不斷轉(zhuǎn)變,推動了全省農(nóng)牧民收入增長,在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了不可替代的作用。
云南省129個縣中,有88個縣是貧困縣,是全國貧困縣占比較高的省份之一。貧困覆蓋面廣、程度深,脫貧攻堅任務重。補獎政策實施范圍覆蓋了全省82個貧困縣(市、區(qū)),其中,*貧困縣73個、省級貧困縣9個,占全省貧困縣總數(shù)的93.2%,成為了助力脫貧攻堅的重要力量。
一方面,政策直補幫助脫貧。全省每年向農(nóng)牧戶直接發(fā)放補貼5.8155億元。如迪慶州香格里拉市格咱村,戶均補獎政策收入達5405元,*的戶達9038元。另一方面,產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧。結(jié)合云南省產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案,當?shù)刂笇ж毨Эh依托補獎政策績效考核資金,大力支持發(fā)展基礎好、帶動能力強、與建檔立卡貧困戶聯(lián)系緊密的草畜產(chǎn)業(yè)項目落地生根。2017年,82個貧困縣得到補獎政策績效考核獎勵資金2.1835億元,充分發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)扶貧增收的帶動作用,幫扶貧困戶11.412萬戶。
西盟縣以實施補獎政策為契機,創(chuàng)新體制和機制,引進肉牛養(yǎng)殖企業(yè),帶動肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為沒有主導產(chǎn)業(yè)的貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村培植骨干產(chǎn)業(yè),建立了“政府+企業(yè)+合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。全縣規(guī)劃建設13個肉牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)),目前已建成9個,存欄肉牛5700頭,其余有望年底全面完工,存欄肉牛將達1.2萬頭。項目建成后,預計可帶動1.2萬余名貧困人口參與肉牛養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)牧草種植等,有望實現(xiàn)人均增收3350元以上。
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