西藏自治區(qū)是我國傳統(tǒng)六大牧區(qū)之一，有天然草原13.34億畝，居全國首位。草原既是農牧民的生產資料，也是生活資料，還是農牧民草原文化傳承的基礎。隨著草原生態(tài)保護補助獎勵政策（以下簡稱“補獎政策”）的實施，西藏天然草原生產力得到較大提高，飼草供給能力明顯提升，促進了農牧民養(yǎng)殖增收。2017年末，牲畜存欄量較2010年下降24.3%，超載過牧現象逐年減少。監(jiān)測數據顯示，2017年西藏天然草原鮮草產量達9705.6萬噸，增長24%。

　　截至目前，西藏落實中央草原補獎資金191.01億元，覆蓋全區(qū)7市（地）74個縣（區(qū)）685個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），涉及256.22萬人。禁牧補助和草畜平衡獎勵資金直補到戶，增加了牧民的政策性收入，牧民年人均補獎政策性收入近3000元。那曲雙湖、阿里改則等純牧業(yè)縣牧民人均可享受補獎資金5000元，占牧民可支配收入的60%以上，已經超過家庭經營收入，在牧民收入構成中占比較高。草原補獎已成為牧民家庭收入的重要來源，在促進農牧民增收、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等方面發(fā)揮了重要作用。

　　西藏統(tǒng)籌利用補獎績效評價資金，著力加強人工草地和牲畜棚圈等基礎設施建設，大力發(fā)展草牧業(yè)，積極引導和鼓勵牧民規(guī)?；a、產業(yè)化發(fā)展，促進生產經營方式轉變。2017年，西藏舍飼半舍飼率超過50%，規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖場數量逐年增多，年出欄50只羊和10頭牛的牧戶比例超過10%。牛羊肉產量達28.9萬噸，比2010年增加15.2%。從2016年起，西藏依托補獎政策，選聘8.5萬個建檔立卡貧困戶擔任草原監(jiān)督員，人均年增加收入3000元；2017年新增8萬個草原監(jiān)督員，2018年將補助標準提高至3500元，牧民生產生活面貌發(fā)生巨大變化。

　　西藏干部群眾對補獎政策稱贊不已，對政策的認可度和滿意度很高。西藏海拔高、自然稟賦差，經濟社會發(fā)展落后，貧困程度較深，脫貧難度較大，因此，促進農牧民增收、脫貧致富，仍是當前和今后一段時間西藏當地各級部門的重要任務。多位基層干部和牧民反映，希望國家繼續(xù)實施草原補獎這一惠民惠牧政策，增加農牧民政策轉移性收入，并根據物價水平、生產成本等適當提高標準。

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