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　　近日，正值南澗彝族自治縣一年一度的火把節(jié)之際，在全縣各族群眾興高彩烈地燃起火把，唱響歡歌的同時(shí)，南澗縣委、縣政府在南澗縣城新客運(yùn)站旁舉行了“南澗縣無(wú)量山‘六個(gè)一’高原特色農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)區(qū)”開(kāi)業(yè)儀式。

　　展銷(xiāo)區(qū)共分為8個(gè)展區(qū)，總面積847平方米，入駐的是全縣“六個(gè)一”高原特色農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，展出的有茶葉、核桃、烏骨雞、中藥材、蜂蜜、火腿等來(lái)自南澗無(wú)量山的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，該展銷(xiāo)活動(dòng)旨在通過(guò)搭建展銷(xiāo)平臺(tái)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，融合“線上線下”，助力*脫貧。

　　據(jù)介紹，目前該縣已累計(jì)實(shí)現(xiàn)3個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個(gè)貧困村退出，9264戶36998人脫貧。而2018年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)1個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、55個(gè)貧困村退出，17000人脫貧，力爭(zhēng)縣、鄉(xiāng)、村全部達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)。在省、州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，南澗正緊緊團(tuán)結(jié)依靠全縣各族人民，多措并舉，跑出了脫貧攻堅(jiān)“加速度”。

　　“一二四四八”思路聚焦重點(diǎn)

　　南澗縣圍繞不拖全省全州后腿、打造南澗速度，把脫貧攻堅(jiān)工作放在首位，探索實(shí)施以*脫貧指揮部統(tǒng)一指揮推進(jìn)全縣*脫貧的特色做法，靶向定位，聚焦*，繪好“作戰(zhàn)圖”，建強(qiáng)指揮部，書(shū)寫(xiě)脫貧攻堅(jiān)的“南澗答卷”。

　　南澗縣委書(shū)記吉向陽(yáng)介紹，南澗縣以“研究*扶貧、指揮*扶貧、確保*脫貧”為職責(zé)定位，對(duì)原扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整，在縣級(jí)相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新選派36名工作能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、政治素質(zhì)過(guò)硬的骨干人員脫產(chǎn)集中辦公，與原縣扶貧辦組合后采取“1+1”模式，組建*扶貧領(lǐng)導(dǎo)組，成立*脫貧工作指揮部及辦公室，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、作戰(zhàn)指揮中樞作用。指揮部辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、宣傳組、項(xiàng)目資金金融協(xié)調(diào)組等12個(gè)組（室），將全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成“八大戰(zhàn)區(qū)”，繪制*脫貧作戰(zhàn)圖，明細(xì)脫貧現(xiàn)狀、脫貧任務(wù)。

　　據(jù)介紹，縣委、縣政府通過(guò)集中研究和分析，提出“一二四四八”*扶貧工作思路。即：瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困戶一個(gè)群體；突出“房子”“票子”兩個(gè)重點(diǎn)；采取易地搬遷、拆除重建、修繕加固、兜底建房四種措施推進(jìn)安居房建設(shè)；采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)收入、投資入股分紅收入、勞務(wù)轉(zhuǎn)移收入、政策性收入四種措施增加貧困戶收入；實(shí)現(xiàn)有吃穿、有房住、有學(xué)上、有病看、有水喝、有電用、有電視及寬帶網(wǎng)絡(luò)、有路行“八有”目標(biāo)。

　　“345”模式修通致富路

　　南澗縣貧困面大，貧困程度深，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，特別是以農(nóng)村公路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施仍然是南澗廣大貧困山區(qū)群眾脫貧致富的瓶頸和短板。

　　縣長(zhǎng)王紹基介紹，縣委、縣政府創(chuàng)新提出了農(nóng)村村組扶貧公路提級(jí)改造“345”建設(shè)模式，即在村組公路建設(shè)過(guò)程中，以獎(jiǎng)勵(lì)的方式發(fā)放財(cái)政補(bǔ)助資金，并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)考核驗(yàn)收，只有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，才可能得到補(bǔ)助資金。村組扶貧公路提級(jí)改造工程路基寬按照4.5米、5.5米、6.5米（不包含公路內(nèi)側(cè)排水溝）三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，分別按照3萬(wàn)元/千米、4萬(wàn)元/千米和5萬(wàn)元/千米的措施進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。規(guī)劃從2016年起實(shí)施全縣村組扶貧公路提級(jí)改造工程，建設(shè)不低于1000公里農(nóng)村公路，到2018年全面完成30戶以上自然村扶貧公路提級(jí)改造任務(wù)。

　　“如果把傳統(tǒng)的政府出資出力的修路方式看作是單純的‘輸血’，那么‘以獎(jiǎng)代補(bǔ)’則更多增加的是群眾‘造血’功能。”南澗縣樂(lè)秋鄉(xiāng)黨委副書(shū)記自平方表示，通過(guò)“345”模式，激發(fā)了老百姓的內(nèi)生動(dòng)力，全縣上下形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)看鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組比村組、你追我趕的局面。

　　記者了解到，截至當(dāng)前，全縣完成村組扶貧公路提級(jí)改造1448公里，覆蓋全縣80個(gè)村委會(huì)，實(shí)施提級(jí)改造的村民小組實(shí)施路面硬化500公里，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了通硬化路的目標(biāo)，50戶以上通自然村公路基本完成路基改擴(kuò)建。全縣實(shí)施村組扶貧公路提級(jí)改造工程群眾自籌資金達(dá)3520萬(wàn)元，其中社會(huì)捐款700多萬(wàn)元，群眾投工投勞2.3萬(wàn)余個(gè)。

　　“五大票子”工程促增收

　　2013年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，南澗縣有建檔立卡貧困人口14802戶56713人，貧困發(fā)生率高達(dá)32.22%。經(jīng)過(guò)4年多的努力，截至2017年底，累計(jì)凈脫貧9264戶36998人，貧困發(fā)生率降至10.07%。縣委、縣政府下定決心，到2018年底，將貧困發(fā)生率降至1.5%以內(nèi)。

　　降低貧困發(fā)生率，*重要的是讓農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，鼓起錢(qián)袋子。“縣委、縣政府充分利用南澗‘高山、凈土、生態(tài)’的資源優(yōu)勢(shì)，高效實(shí)施‘五大票子’工程，老百姓增收致富有了抓手、有了希望。”南澗縣副縣長(zhǎng)熊冬良介紹，該縣通過(guò)實(shí)施“六個(gè)一”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升工程、10萬(wàn)畝無(wú)量山特色森林蔬菜水果工程、“五個(gè)一百”鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)工程、3大金融產(chǎn)品信貸助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程和“3品3企3加3有”組織化程度提升工程等五大工程，打出了一套立體組合拳，老百姓得到了實(shí)惠。

　　一片煙、一杯茶、一個(gè)核桃、一頭牛、一只雞、一棵藥的“六個(gè)一”高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之路，讓南澗越走越遠(yuǎn)、越走越好。近4年來(lái)，全縣累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金10.1億元。截至去年，全縣種植烤煙5萬(wàn)畝、煙農(nóng)收入2.35億元；11萬(wàn)畝茶園實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.1億元；80萬(wàn)畝泡核桃實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.79億元；出欄肉牛8.6萬(wàn)頭和無(wú)量山烏骨雞362萬(wàn)只，產(chǎn)值6.3億元；種植三七、重樓、紅花等中藥材2.76萬(wàn)畝，產(chǎn)值2.72億元；培育州級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)14戶，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園8個(gè)、專(zhuān)業(yè)合作社411個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)40個(gè)。

　　該縣立足“南澗跳菜”民族文化資源，按照“文化搭臺(tái)，旅游唱戲”的思路，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)文化和旅游的深度融合，深入實(shí)施百支跳菜隊(duì)伍、百家跳菜名店、百名跳菜藝人、百座跳菜舞臺(tái)、百個(gè)跳菜名村的“五個(gè)一百”工程，讓建檔立卡貧困人口在文化旅游業(yè)發(fā)展中得實(shí)惠。目前，全縣有370多支跳菜文藝隊(duì)、隊(duì)員2000多人，其中建檔立卡貧困人員達(dá)600多人；有86支跳菜隊(duì)專(zhuān)門(mén)從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、隊(duì)員715人，其中建檔立卡貧困人員達(dá)130人，每人每年僅演出就可增收7000元以上。

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