近日,麗江市委辦印發(fā)了《中共麗江市委麗江市人民政府關于建設金沙江綠色經濟走廊的決定》(以下簡稱《決定》),體現(xiàn)了麗江市主動對接和服務“一帶一路”建設、長江經濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略,認真貫徹落實省委、省政府“兩型三化”和打造綠色發(fā)展“三張牌”部署要求,并以建設金沙江綠色經濟走廊作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的切入點,打造全市經濟社會高質量跨越式發(fā)展的新亮點、新動能和重要增長極。
以“共抓大保護、不搞大開發(fā)”為導向
《決定》明確,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記關于推動長江經濟帶發(fā)展的重要論述,以共抓大保護、不搞大開發(fā)為導向,堅持綠水青山就是金山銀山理念,堅持人與自然和諧共生基本方略,以提高發(fā)展質量效益為中心,著力優(yōu)化綠色空間布局,全面加強生態(tài)保護和污染防治,積極倡導綠色健康生活方式,實現(xiàn)產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,努力把金沙江綠色經濟走廊建設成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經濟更協(xié)調、市場更統(tǒng)一、機制更科學的黃金經濟帶,闖出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。
堅持四大發(fā)展原則
生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。把生態(tài)文明建設貫穿始終,建立健全并落實*嚴格的生態(tài)環(huán)境保護和水資源管理制度,推行綠色發(fā)展方式和生活方式,走出一條具有麗江特色的生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展之路。
規(guī)劃先行,農旅結合。堅持多規(guī)合一,規(guī)劃引領,優(yōu)化布局,聚合資源,分類推進。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑旅游,推動村莊變景點、民房變民宿、資源變資本、資金變股金、農民變股民。
政府引導,市場運作。走市場化道路,通過財政貼息貸款、融資擔保等方式吸引更多市場主體參與金沙江綠色經濟走廊建設。深入推進農村土地、林地、宅基地“三權分置”及農村集體產權制度改革,釋放政策紅利,激活鄉(xiāng)村資源。
示范帶動,分步實施。發(fā)揮示范、引領、帶動作用,促進鄉(xiāng)村全面振興。確定優(yōu)勢突出的21個鄉(xiāng)村作為實施金沙江綠色經濟走廊鄉(xiāng)村振興“百村示范”行動的*期示范點和突破口,探索路子,打造樣板,積累經驗,提供示范。
2020年打造完成100個以上美麗鄉(xiāng)村示范點
示范成效更加凸顯。完成鄉(xiāng)村振興“百村示范”行動金沙江麗江段沿線100個以上美麗鄉(xiāng)村示范點打造,基本實現(xiàn)“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”目標,引領鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。流域生態(tài)環(huán)境質量保持良好,河湖、濕地生態(tài)功能基本恢復,金沙江各干流流出麗江市斷面水質持續(xù)保持優(yōu)良,森林覆蓋率達到69%以上,生態(tài)文明建設走在長江流域前列,成為全省生態(tài)文明建設排頭兵。
立體交通更加便捷。建成金沙江中游六級水電站庫區(qū)高等級航道260公里,打造“黃金水道”。公路通車總里程達到9000公里,其中高速公路達到500公里。鐵路運營里程達到150公里。麗江三義機場旅客吞吐量突破100萬人次。構建起公路、鐵路、航空、水運為一體的更加便捷的立體交通網絡。
能源保障更加有力。綠色能源基地基本形成,電力總裝機規(guī)模達1456萬千瓦,年發(fā)電量達600億千瓦時,以水電為主的清潔能源在全市能源生產中的比重達到80%以上;以單(多)晶硅、水電鋁、大數(shù)據存儲等為主的清潔載能產業(yè)產值突破150億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值45億元,清潔載能產業(yè)成為重點支柱產業(yè)。
經濟實力更加強勁。“十三五”規(guī)劃確定的主要經濟指標全面完成,全市經濟增速保持高于全省平均增速,地區(qū)生產總值和城鄉(xiāng)居民可支配收入比2012年翻一番,人均地區(qū)生產總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入高于全省平均水平。
產業(yè)結構更加優(yōu)化。農產品加工產值與農業(yè)總產值之比達到1∶1,服務業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重分別達到60%和15%,產業(yè)轉型升級取得新突破,現(xiàn)代產業(yè)體系更加完善。
區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調。全市發(fā)展的平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性明顯增強,中心城市輻射帶動能力顯著提升,沿江村鎮(zhèn)體系更加完善,城鎮(zhèn)化率達到45%左右,各族人民生活水平和質量普遍提高。全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),現(xiàn)行標準下全市75629名建檔立卡貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,3個貧困縣全部脫貧摘帽。
2035年全面建成金沙江綠色經濟走廊
到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,金沙江綠色經濟走廊全面建成,共同富裕邁出堅實步伐,城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善,生態(tài)文明建設取得重大進展。
2050年成為長江中上游地區(qū)的典范
到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,金沙江綠色經濟走廊成為長江中上游地區(qū)科學發(fā)展、轉型發(fā)展、綠色發(fā)展的典范。全市形成科學合理的生產空間、生活空間和生態(tài)空間,全面實現(xiàn)產業(yè)強、環(huán)境美、人民富。
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