2012年響應(yīng)易地扶貧搬遷政策,從寧夏固原縣的村落搬至300多公里外的閩寧鎮(zhèn)原隆村時(shí),海國寶“并不確定未來的生活會(huì)有多好”。
6年過去,62歲的他在增蓋的房子里,為當(dāng)時(shí)的決定感到欣慰,“這里生活比老家好太多”。
海國寶老家在固原縣原州區(qū)開城鎮(zhèn)上青石村,其所處的西海固地區(qū),因土地貧瘠等原因,1972年被聯(lián)合國糧食計(jì)劃署確定為*不適宜人類生存的地區(qū)之一。
“老家生活條件艱苦,下雨時(shí)路常被沖斷。家里年收入僅約1萬元(人民幣,下同)。”海國寶說,搬遷后兒子在原隆村附近酒莊工作,兒媳在牧業(yè)公司上班,家庭年收入約7萬元。
原隆村所在的閩寧鎮(zhèn),是中國探索易地扶貧搬遷的產(chǎn)物。1983年,中國政府針對(duì)“三西”(甘肅河西、定西和寧夏西海固)地區(qū)民眾生存困難的情況,探索實(shí)施“三西吊莊移民”扶貧,將貧困民眾整體跨區(qū)域搬遷。此后,易地扶貧搬遷成為中國開發(fā)式扶貧的重要措施而逐步推廣。
閩寧鎮(zhèn)的開發(fā)始于上世紀(jì)90年代。20多年前,這里荒無人煙,被稱為“天上無飛鳥、地上不長草、十里無人煙、風(fēng)吹沙粒跑”的“干沙灘”,但這里的土壤、氣候條件,適合發(fā)展釀酒葡萄種植、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)。
永寧縣扶貧辦主任、閩寧鎮(zhèn)黨委副書記撒奮勇說,目前該鎮(zhèn)逐步構(gòu)建“特色種植、特色養(yǎng)殖、光伏產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局,原來的“干沙灘”已變“金沙灘”。
據(jù)介紹,閩寧鎮(zhèn)實(shí)行“一戶四牛一棚一電站”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,農(nóng)戶與企業(yè)合作,每年從肉牛托管、光伏電站、光伏農(nóng)業(yè)大棚三個(gè)項(xiàng)目可分紅2萬多元。此外,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為農(nóng)民提供了許多就業(yè)機(jī)會(huì)。
在原隆村看到,海國寶家現(xiàn)有6個(gè)房間,冰箱、洗衣機(jī)、太陽能熱水器等家具一應(yīng)俱全,院子里還停著一輛嶄新的汽車。
閩寧鎮(zhèn)黨委書記張文說,新移民搬來時(shí)每戶獲得54平方米的兩間房,近年村民富裕后增蓋房屋,既解決一戶多代的居住問題,又盤活當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)。
易地扶貧搬遷已成為中國重要的扶貧措施之一。國家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)資料顯示,2001年至2015年,中國累計(jì)安排易地扶貧搬遷中央補(bǔ)助投資363億元,支持地方搬遷貧困人口680多萬人。
寧夏是實(shí)行易地扶貧搬遷的主要地區(qū)之一。2016年發(fā)布的《寧夏“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》顯示,規(guī)劃發(fā)布前的30多年間,寧夏累計(jì)搬遷生存條件惡劣地區(qū)貧困人口100多萬人,改善了他們的生產(chǎn)生活條件。
不過該規(guī)劃也指出,經(jīng)過多輪扶貧開發(fā),剩余需要搬遷的貧困人口屬于自我發(fā)展能力*弱、脫貧難度*、減貧成本*的群體,這部分人的脫貧問題都是難啃的“硬骨頭”。
有關(guān)方面正為啃“硬骨頭”而努力。“十三五”期間,寧夏易地扶貧搬遷將采取縣內(nèi)就近、勞務(wù)移民、小規(guī)模開發(fā)土地等方式。
當(dāng)年海國寶一家搬遷時(shí),曾有戀土情深的農(nóng)民不愿搬出,也一度有人搬出后又返鄉(xiāng)。“現(xiàn)在我們的生活很好,相信搬遷政策會(huì)得到越來越多人支持。”海國寶說。
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