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農(nóng)機購置補貼是農(nóng)業(yè)機械化的基石
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018/8/31 10:47:00  來源:中國農(nóng)機網(wǎng)  閱讀數(shù):434

  說到農(nóng)機購置補貼政策,不得不承認,它在我國農(nóng)業(yè)機械化路上起到了不可磨滅的重要作用。從2004年到2018年,政策已經(jīng)實施了15個年頭。這十幾年來,我國的農(nóng)業(yè)機械化水平發(fā)生了質(zhì)的飛躍,可以說,這一補貼政策的實施帶來了我國農(nóng)業(yè)翻天覆地的變化,是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的基石。

  為提高農(nóng)業(yè)機械化水平而設立

  2004年11月1日,我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展史上*部法律——《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》正式實施。2004年,中央一號文件提出“提高農(nóng)業(yè)機械化水平,對農(nóng)民個人、農(nóng)場職工、農(nóng)機專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機服務組織購置和更新大型農(nóng)機具給予一定補貼”。

  這一年是中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)機行業(yè)史上重要的一年,此后十年,我國農(nóng)業(yè)機械化提速換擋,創(chuàng)造出令世界驚嘆的中國農(nóng)機速度:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種收綜合機械化水平年均提高3個百分點,從2004年的34%提高到2014年的60%以上;農(nóng)機總動力每年新增上億馬力,農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)值年均增長20%。

  在2018年8月8日在青島召開的2018全國農(nóng)機流通信息工作會議上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長李偉發(fā)表演講,回顧了農(nóng)機購置補貼的政策背景以及不同階段的實施情況。李偉認為,無論行業(yè)市場如何變化,農(nóng)機購置補貼發(fā)展到哪一階段,我們都不能忘記農(nóng)機購置補貼政策實施的初衷,早在2004年中央一號文件中就已經(jīng)明確指出了,農(nóng)機購置補貼的實施的目的是提高農(nóng)業(yè)機械化水平。李偉指出,所有關于政策的實施、改進以及建言獻策,都應該以此為前提。

  從0.7億元逐年增加到186億元

  農(nóng)機補貼政策實施以來,國家財政力度不斷加大,補貼金額從2004年的0.7億元逐年增加到2017年的186億元,2004~2017年全國補貼金額累計1847.7億元。

  除此之外,2016年,為了提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性,國家財政部曾牽頭組織抽查中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付的情況,其中包括檢查農(nóng)機購置補貼資金的使用情況。抽查結果是絕大多數(shù)農(nóng)機具都在使用中,政策資金使用規(guī)范、安全、有效,財政部*后給出的結論是農(nóng)機購置補貼資金管理水平高,政策實現(xiàn)度高。

  今年,國家政策仍聚焦農(nóng)業(yè)裝備領域,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定于8月份在全國范圍內(nèi)組織開展2018年農(nóng)機購置補貼政策實施督導檢查工作,重點圍繞政策啟動實施、敞開補貼落實、資金管理使用、管理服務創(chuàng)新優(yōu)化等進展情況開展督導檢查。國家不斷出臺管理舉措,重點關注和整改的環(huán)節(jié)愈加聚焦在政策落實和執(zhí)行層面,給予了農(nóng)機補貼政策較好的實施環(huán)境,農(nóng)機領域整體發(fā)展向好。

  全面化、智能化裝備

  在2018全國農(nóng)機流通信息工作會議上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長李偉表示,在農(nóng)機產(chǎn)品補貼品類方面,目前主要糧食作物生產(chǎn)所需的常規(guī)農(nóng)機保有量正逐年上升,而設施農(nóng)業(yè)和果園生產(chǎn)機械化方面還有待提高。

  所以諸如設施農(nóng)業(yè)大棚骨架、軌道運輸機等設施、機械或?qū)⑹茄a貼的側重點;同時李偉認為,未來信息物聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展,農(nóng)機購置補貼政策也將與時俱進,利用先進的信息技術來服務政策實施。

  在農(nóng)機市場“黃金十年”過后,如今,農(nóng)業(yè)行業(yè)已發(fā)展到新的階段,農(nóng)機裝備趨向于更加全面化、智能化。在拖拉機、聯(lián)合收割機等主流農(nóng)機產(chǎn)品已趨于市場飽和的今天,農(nóng)機企業(yè)走技術革新、產(chǎn)品升級換代的路子才是正確的出路。未來,在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢下,智能農(nóng)機會成為市場的主流;同時,主流農(nóng)機產(chǎn)品之外的設施農(nóng)業(yè)、果蔬茶等薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機領域也是未來市場的一片藍海。

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