“在萊西,民事案件中70%以上涉農(nóng),妥善審理涉農(nóng)案件,成為關乎當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。”山東省青島市萊西市人民法院院長張杰介紹說,“萊西市法院今年著力打造‘法助農(nóng)興’工作品牌,就是旨在充分發(fā)揮司法職能作用,為服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的司法服務與保障。”
針對涉農(nóng)案件,市法院采取預約立案、網(wǎng)上立案等快速便捷的方式,快立、快審、快結(jié),優(yōu)先受理、優(yōu)先保全、優(yōu)先審理,*限度縮短辦案周期,加快辦案進度,有效減輕農(nóng)民訴累。涉農(nóng)案件平均審理周期較以往縮短了18天……這些是該法院打造“法助農(nóng)興”品牌帶來的新舉措新成效。
準定位 增強服務保障的針對性
健全工作機制。市法院成立了由院長張杰任組長的“法助農(nóng)興”課題組,實行周例會制度,每周對服務保障鄉(xiāng)村振興工作進行調(diào)度,對工作品牌創(chuàng)建、類案證明標準研究等問題細化工作措施。成立由副院長于占海任主編的《“三農(nóng)”普法手冊》編輯部,設立婚姻家庭、綠色發(fā)展、勞務權益等欄目,通過選取典型案例、法官釋法、溫馨提示等方式,開展生動的普法教育。
深入調(diào)查研究。結(jié)合“大學習、大調(diào)研、大改進”活動,由領導班子成員帶隊,深入轄區(qū)21家涉農(nóng)企業(yè)、12個鎮(zhèn)街、83個村,走訪基層代表委員30人、村委負責人34人、農(nóng)戶200余家。認真分析研判調(diào)研收集的問題意見建議,有針對性地制定了該院《服務保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見》。
實現(xiàn)無縫對接。根據(jù)市委確定的深化農(nóng)村土地“三權分置”改革工作,結(jié)合前期調(diào)研和審判實際,形成了《新形勢下農(nóng)村土地承包工作存在的問題原因分析及對策建議》報告,就完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、促進農(nóng)村土地制度改革等問題提供司法解決方案。加大培訓力度,圍繞加強基層組織建設、健全民主管理制度等內(nèi)容,對相關部門單位舉辦專題培訓。
強主業(yè) 營造公平正義的法治環(huán)境
凈化基層社會治安環(huán)境。積極開展“兩搶一盜”“黃賭毒”“村霸惡痞”專項治理行動,審結(jié)各類危害社會治安類案件81件,同比下降10%,社會治安秩序持續(xù)向好。堅持疏堵結(jié)合,引導群眾用法治方式解決矛盾糾紛,上半年受理刑事案件284件,同比減少29.7%。加大基層未成年人特別是留守兒童的權益保護力度,開展“送法進校園”“法院開放日”等活動5期,編輯了《中小學生法制宣傳手冊》,全市近8萬名在校學生人手一冊。
注重司法社會導向作用。進一步發(fā)揮司法對社會主義核心價值觀的示范引領作用。上半年,審結(jié)各類“三農(nóng)”案件1313件,服判息訴率90.4%、調(diào)撤率52.2%。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,上半年審結(jié)環(huán)境資源案件38件,有力保障“美麗萊西”建設。
攻堅執(zhí)行維護農(nóng)民權益。在人民法庭設立執(zhí)行工作室,對工作室轄區(qū)的執(zhí)行案件進行集中執(zhí)行。上半年,通過工作室拘傳410余人,同比提高21%;案件和解467件,同比提高16%。建立基層執(zhí)行聯(lián)絡員制度,發(fā)揮綜治協(xié)管員“人頭清、地域熟、情況明”的優(yōu)勢,共發(fā)送協(xié)助事項111件,反饋率達到*。其中,查人找物事項46個、見證執(zhí)行2次、送達文書48件、案件調(diào)解15次。
優(yōu)服務 推動鄉(xiāng)村治理體系建設
量身定制司法服務。在各鎮(zhèn)街設立便民訴訟聯(lián)系點,開設涉農(nóng)案件“綠色通道”,讓群眾在家門口就能享受到司法服務。上半年接受群眾法律咨詢300余人次、調(diào)解案件68件、巡回審判案件27件。開展司法確認工作,提高群眾對訴前調(diào)解的信任度,共對63件各類訴前調(diào)解協(xié)議進行了司法確認,自動履行率達到*,收到停紛息訴、案結(jié)事了的良好社會效果。
因勢利導化解矛盾。依托人民法庭,與鎮(zhèn)街黨委政府、派出所、司法所建立基層聯(lián)動調(diào)解網(wǎng)絡,實現(xiàn)信息共享,對各類矛盾糾紛“先知先覺、提前介入”,統(tǒng)籌運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,妥善化解了8起群體性矛盾糾紛,涉及當事人950余人,爭取做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。加強對人民陪審員、人民調(diào)解員、村委干部指導培訓力度,引導參與民事糾紛調(diào)解等基層社會治理工作,化解矛盾糾紛700余起。
送法下鄉(xiāng)*普法。搭建涉農(nóng)企業(yè)服務平臺,為企業(yè)經(jīng)營、重大決策等問題提供法律咨詢,主動引導企業(yè)把法律風險控制關口前移,先后舉辦各類法律講座13次,審查并規(guī)范各種合同30余份,提出改進性建議20余條。開設“農(nóng)家課堂”,利用農(nóng)閑、夜間、空閑時間進行集中普法,已舉辦7期,800余名黨員干部群眾參加。開展以案說法活動,選取贍養(yǎng)繼承、鄰里糾紛、身體權糾紛等典型案件,將庭審搬到田間地頭、農(nóng)戶家中、村委大院,不斷提升鄉(xiāng)村法治德治水平。
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