近年來(lái),越來(lái)越多農(nóng)業(yè)企業(yè)到海外投資經(jīng)營(yíng),但由于不熟悉國(guó)際準(zhǔn)則、不了解投資國(guó)營(yíng)商環(huán)境等原因,農(nóng)企海外投資面臨諸多問(wèn)題,有的甚至存在較大風(fēng)險(xiǎn)。日前在京發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)業(yè)海外可持續(xù)投資指引》牽頭人、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員張照新表示,農(nóng)企在海外投資需熟悉和遵守有關(guān)國(guó)際準(zhǔn)則,按投資國(guó)法律合規(guī)經(jīng)營(yíng),建立盡責(zé)管理體系,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
張照新認(rèn)為,農(nóng)企在海外投資主要有兩類(lèi):一是購(gòu)買(mǎi)土地、投資辦廠,在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù);二是收購(gòu)、并購(gòu)海外企業(yè),在其原基礎(chǔ)上開(kāi)展運(yùn)營(yíng)。近年來(lái),中國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資由以貿(mào)易為主,拓展到生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈。在投資行業(yè)上,由糧食、天然橡膠、棕櫚油等農(nóng)作物的種植加工,向畜牧領(lǐng)域拓展。在投資方式上,收購(gòu)、并購(gòu)當(dāng)?shù)剞r(nóng)企的比重增加。
據(jù)介紹,目前中國(guó)農(nóng)企海外投資主要有五大風(fēng)險(xiǎn),包括法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、當(dāng)?shù)卣苇h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、外匯風(fēng)險(xiǎn)、融合成本風(fēng)險(xiǎn)、投資國(guó)勞工風(fēng)險(xiǎn)。張照新建議,農(nóng)企在海外投資一要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)合乎規(guī)范,對(duì)國(guó)際上通行的規(guī)則和理念要理解,把握潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),遵守海外國(guó)家的法律法規(guī)。
二要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公開(kāi)透明。信息披露及時(shí),與被投資國(guó)政商界以及普通民眾建立良好的溝通機(jī)制,在矛盾、沖突的萌芽階段就及時(shí)預(yù)警和積極解決。
三要建立盡責(zé)管理體系?!吨敢凤@示,投資盡責(zé)管理的實(shí)施包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防范與應(yīng)對(duì)以及環(huán)境-社會(huì)影響評(píng)估(ESIA)、效果跟蹤與溝通等。
四要承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。實(shí)施“屬地化管理”,與農(nóng)戶(hù)和產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)主體建立良性連接,注重與當(dāng)?shù)孛癖姕贤ń涣?,?yōu)先聘用所在國(guó)人員,有意識(shí)地為其留出一定數(shù)量的管理崗位。
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