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　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是全面建成小康社會、實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。黨的十九大在對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體部署時，把構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要抓手。這是黨中央立足新時代我國農(nóng)業(yè)發(fā)展階段性特征、準(zhǔn)確把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律基礎(chǔ)上作出的重大選擇。

　　都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在農(nóng)村工業(yè)化和城市化發(fā)展過程中依托城市、服務(wù)城市發(fā)展起來的具有生產(chǎn)、生態(tài)、生活和人文等多功能特征，且一二三產(chǎn)業(yè)相融合的高端農(nóng)業(yè)，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的拓展和延伸，也是與現(xiàn)代化都市相融相生的現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)體系。我市大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實踐證明，都市型農(nóng)業(yè)不僅可以帶來農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的嬗變，提升經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動力和發(fā)展質(zhì)量，同時也將有力促進(jìn)鄉(xiāng)村的全面進(jìn)步和農(nóng)民的全面發(fā)展。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)的多功能性不是自發(fā)形成的，而是要著眼于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建都市型農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系實現(xiàn)的。

　　構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系主要是通過如何提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體競爭力來展開。我市發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一是要以市場需求為導(dǎo)向，實施“減糧穩(wěn)菜、強(qiáng)果扶花、優(yōu)牧富漁”戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要調(diào)整糧食作物結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高糧食單產(chǎn)水平。繼續(xù)實施新一輪“菜籃子”工程，推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。二是發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)特色水果、花卉、食用菌和中藥材等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施水果提質(zhì)增效工程，加快推進(jìn)精品特色果園建設(shè)。優(yōu)化培植特色花卉產(chǎn)業(yè)布局，加快培育花卉生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)村。三是促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)資源在空間和時間上的配置效率和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈效益。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，形成產(chǎn)業(yè)集群，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。拓展農(nóng)業(yè)功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈。四是要完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，改革完善財政補(bǔ)貼政策，深化糧食收儲制度和價格形成機(jī)制改革，完善農(nóng)村金融保險政策和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易調(diào)控政策。落實國家出臺的涉及公共服務(wù)平臺、科技、人才、財政支持和金融服務(wù)等系列優(yōu)惠政策，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)村積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，就是要用現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代生產(chǎn)方式武裝和改造我市農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段，提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)我市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、畜牧水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場、現(xiàn)代海洋牧場建設(shè)，全面提高都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)支撐水平。二是實施種子創(chuàng)新工程，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)和種苗產(chǎn)業(yè)，做好優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)新品種研發(fā)，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化農(nóng)作物種子和林木良種生產(chǎn)基地，推進(jìn)畜禽良種工程和水產(chǎn)原良種場建設(shè)，提高地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種競爭能力。三是加快建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系、推廣體系。加大先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)力度，注重對引進(jìn)成果的消化、吸收、再創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有效結(jié)合的體制機(jī)制，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。四是積極發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，推動信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展。采用現(xiàn)代工廠化生產(chǎn)設(shè)施、自動化控制、無土栽培等高新技術(shù)，把現(xiàn)代生物科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。五是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以“優(yōu)質(zhì)、安全、綠色”為導(dǎo)向，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系及全過程監(jiān)管體系，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。六是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)資源環(huán)境，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，實施節(jié)水工程，控制農(nóng)業(yè)用水總量，化肥農(nóng)藥使用總量實現(xiàn)零增長。深入實施土壤污染防治行動計劃，實現(xiàn)畜禽糞便、農(nóng)膜、秸稈等資源化利用。推進(jìn)山水林田湖整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，目的是發(fā)揮多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營引領(lǐng)作用，形成有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素創(chuàng)新與應(yīng)用的體制機(jī)制。為此，我市在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系上，應(yīng)做好以下工作：一是要加快推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，引導(dǎo)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，大力發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，強(qiáng)化土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛調(diào)解仲裁。推進(jìn)農(nóng)業(yè)共營制改革，大力發(fā)展村級土地股份合作社。二是積極培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，健全職業(yè)農(nóng)民扶持制度。加快培育有文化知識、技能水平高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的新型職業(yè)農(nóng)民，同時支持農(nóng)民工、職業(yè)院校畢業(yè)生等人員加入到新型職業(yè)農(nóng)民隊伍中去。引導(dǎo)和支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等發(fā)展壯大，并使其逐步成為發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量。著力形成以家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、合作社、社會化服務(wù)組織等生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體，實現(xiàn)各個市場主體尤其是小農(nóng)戶與都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對接的體系。三是健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)業(yè)。要著力培育金融、信息、農(nóng)機(jī)和技術(shù)服務(wù)等服務(wù)主體和公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的專業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)新型生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)主體之間的合作，提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的綜合效益。鼓勵發(fā)展“家庭農(nóng)場+社會化服務(wù)”的經(jīng)營模式，積極實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，推動都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

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