近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復(fù)并公開了“關(guān)于完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政策的提案 ”。

　　一、關(guān)于加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)扶持政策力度

　　2016年，環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《培育發(fā)展農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村污水垃圾處理市場主體方案》，加大PPP模式和第三方治理機(jī)制在農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，制定落實(shí)土地、電價(jià)、稅收等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)資本投向畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)作物秸稈和廢棄農(nóng)膜綜合利用、化肥農(nóng)藥減量增效等領(lǐng)域。

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將聯(lián)合有關(guān)部門，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出環(huán)境問題領(lǐng)域，加快培育市場主體，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)。

　　二、關(guān)于出臺(tái)補(bǔ)貼政策、提高農(nóng)戶“兩減”積極性

　　2016年，財(cái)政部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼改革方案》，推動(dòng)財(cái)政資金投入向農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域傾斜。財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等有關(guān)部門已將種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和適度規(guī)模經(jīng)營，其中耕地地力保護(hù)資金主要用于引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松翻耕、減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機(jī)肥等措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，自覺提升耕地地力。

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將聯(lián)合有關(guān)部門，健全以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，提高農(nóng)民減少化肥、農(nóng)藥使用量的積極性。

　　三、關(guān)于完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，圍繞農(nóng)村環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理，推進(jìn)法律法規(guī)與政策制度體系建設(shè)，相關(guān)工作取得積極進(jìn)展。

　　一是推進(jìn)法制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》《大氣污染防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)中關(guān)于農(nóng)業(yè)面源污染防治的有關(guān)規(guī)定。推動(dòng)完成《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修訂，配套出臺(tái)《農(nóng)藥登記管理辦法》《農(nóng)藥登記試驗(yàn)管理辦法》等5個(gè)部門規(guī)章。全國21個(gè)?。▍^(qū)、市）已制定地方性法規(guī)，明確要求加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

　　二是加強(qiáng)制度創(chuàng)設(shè)。2015年，印發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》，提出了“一控兩減三基本”（嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量，減少化肥、農(nóng)藥使用量，地膜、秸稈、畜禽糞便基本資源化利用）的工作目標(biāo)。會(huì)同有關(guān)部門先后制定了《農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃（2014—2018年）》《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2030年）》《建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革方案》《培育發(fā)展農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村污水垃圾處理市場主體方案》等政策文件，啟動(dòng)實(shí)施畜禽糞污資源化利用行動(dòng)、果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)、東北地區(qū)秸稈處理行動(dòng)和農(nóng)膜回收行動(dòng)等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重大行動(dòng)，著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境突出問題。2017年以來，深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展制度體系。

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策制度體系，落實(shí)好《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。

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