近日，湖北省棗陽市七方鎮(zhèn)曹營村村民王明文趕緊清理自家門前的衛(wèi)生。“自家門前是‘三包’責(zé)任區(qū)，不搞干凈，面子上不好看。”

　　今年6月底，該市實(shí)施了農(nóng)村人居環(huán)境“清潔工程”，為有效調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶的參與積極性，市里在近13萬農(nóng)戶家中推行包衛(wèi)生、包整潔、包秩序的“門前三包”責(zé)任制。各村（社區(qū)）與農(nóng)戶簽訂“門前三包”責(zé)任書，明確各戶對自家門前、院落和村（社區(qū)）指定的門前公共地段的三包責(zé)任。每周逐戶檢查*衛(wèi)生狀況，發(fā)現(xiàn)問題，便在農(nóng)戶門前貼一張“存在問題及建議”衛(wèi)生檢查卡。每月衛(wèi)生評比成績好的農(nóng)戶，除受到表揚(yáng)，還可以得到毛巾、香皂、草帽、掃帚等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　同時(shí)，棗陽市鼓勵(lì)農(nóng)戶平整房前屋后閑散土地，建設(shè)小菜園、小果園、小花園，既美化村莊環(huán)境，又收獲勞動(dòng)成果。目前，該市544個(gè)村的農(nóng)戶建設(shè)小菜園、小果園、小花園近1.5萬個(gè)，農(nóng)村環(huán)境面貌煥然一新。“用較少的投入，換來村容村貌較大改變，是湖北省整治農(nóng)村人居環(huán)境的一條有益的經(jīng)驗(yàn)。”省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。通過加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和環(huán)境整治實(shí)踐，基層干部群眾“精氣神”得到提振，農(nóng)民熱愛集體、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情進(jìn)一步激發(fā)。

　　湖北省各地均建立了持續(xù)的宣傳機(jī)制，動(dòng)員廣大村民、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、新鄉(xiāng)賢等力量參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，并采取組織村民代表到示范村參觀、組建村莊自治管理組織等形式，把政策和辦法交給群眾，讓村民自覺參與村莊建設(shè)、環(huán)境整治和運(yùn)營管護(hù)等活動(dòng)。

　　據(jù)了解，湖北省已累計(jì)投資30多億元，完成了5269個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，占全省村莊數(shù)的22.3%，許多村民逐漸培養(yǎng)出良好衛(wèi)生習(xí)慣，生產(chǎn)生活方式正在悄然發(fā)生變化。

　　“四個(gè)三”引領(lǐng)，讓農(nóng)村“硬件”更扎實(shí)。

　　湖北省農(nóng)村人居環(huán)境整治，如何由表及里，使美麗長久保持？

　　竹山縣有自己的辦法。近年來，該縣不斷完善“戶分類、村收集、縣（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)處理”的長效收集處理機(jī)制，推行適合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾就地分類和資源化利用，重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾入河、垃圾圍壩現(xiàn)象，并加快污水處理廠建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸。

　　今年，該縣積極響應(yīng)“廁所革命”號召，現(xiàn)已新建、改造農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)公廁1251座。同時(shí)，以本地樹種為主實(shí)施“*滅荒”，推進(jìn)“綠滿竹山”，已完成*滅荒2.3萬畝，完成道路沿線植樹28.6公里、25萬余株，開展院落植樹11.8萬株，實(shí)施山地綠化1524畝。

　　如今，在竹山縣青山掩映間，一座座“庸派”（竹山古稱“上庸”）韻味的村莊，仿佛水墨畫般的淡雅寧靜。“飛檐翹角馬頭墻，黛瓦白墻格子窗”，這樣的景象已連延成片，形成了一道亮麗的旅游風(fēng)景線。

　　竹山的實(shí)踐具有代表性。針對中央聚焦“農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升”等三大主攻方向和六大任務(wù)，湖北省創(chuàng)造性提出了用“四個(gè)三重大生態(tài)工程”來統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省已建成51萬戶農(nóng)戶無害化廁所、4143座農(nóng)村公共廁所；266個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠處于主體結(jié)構(gòu)施工階段；農(nóng)村生活垃圾治理率達(dá)74.1%；今年以來，全省滅荒造林72萬畝。

　　“以‘四個(gè)三’工程為抓手，農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)工程逐一落實(shí)，并取得階段性成果。”省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　振興鄉(xiāng)村，規(guī)劃先行。今年，湖北省正在編制《湖北省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，即將提交省委審議。

　　“在村莊規(guī)劃編制方面，湖北省構(gòu)建以‘全域、鎮(zhèn)區(qū)、村莊’三個(gè)層次為統(tǒng)領(lǐng)的鎮(zhèn)域規(guī)劃編制體系。”省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。比如，修訂完善了《湖北省貧困村規(guī)劃導(dǎo)則》，制定《湖北省美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制導(dǎo)則（征求意見稿）》《湖北省鎮(zhèn)域規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》和《湖北省小城鎮(zhèn)全域規(guī)劃空間資源節(jié)約集約利用導(dǎo)則（征求意見稿）》，同時(shí)對“廁所革命”、污水處理和垃圾治理等也制定了相關(guān)建設(shè)規(guī)劃。至2020年，湖北省將實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。

　　湖北省采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用。今年，全省安排新增債券資金100億元轉(zhuǎn)貸縣市，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)；統(tǒng)籌安排10億元，支持農(nóng)村“廁所革命”；籌措獎(jiǎng)補(bǔ)資金、安排地方政府債券資金共246億元，支持城鄉(xiāng)垃圾處理；省級連續(xù)3年共安排資金12.6億元，支持*滅荒。

　　湖北省還大力實(shí)施“市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”的“三鄉(xiāng)”工程，引入社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從去年11月至今年6月，全省共10.6萬市民下鄉(xiāng)、3.1*人回歸、引進(jìn)企業(yè)8263家，啟動(dòng)實(shí)施“三鄉(xiāng)”工程項(xiàng)目1017萬個(gè)，投資額1050億元，帶動(dòng)就業(yè)68.7萬人。

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