務農(nóng)重本，國之大綱。“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。在經(jīng)濟新常態(tài)下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)如何轉(zhuǎn)型謀變？如何提質(zhì)增效？寧夏銀川打出了一系列組合拳。

　　近年來，銀川市農(nóng)牧局加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)村改革步伐，農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力不斷提高，銀川市先后獲得了國家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市、全國平安農(nóng)機示范市、*農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法示范窗口和國家漁業(yè)執(zhí)法工作先進單位等榮譽稱號。今年上半年，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值15.30億元，同比增長2.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入6731元，同比增長8.1%。60年間，銀川農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)過度到現(xiàn)代，農(nóng)業(yè)正在湖城大地煥發(fā)新的生機。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革凸顯農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色

　　優(yōu)質(zhì)蔬菜遠銷滬港，奶牛單產(chǎn)位居前列，生態(tài)漁場全國推廣，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品充盈城鄉(xiāng)……銀川市農(nóng)牧局以產(chǎn)業(yè)興旺為重點，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“1+2+4”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)繪就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新畫卷。

　　在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導下，銀川市糧食品質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，目前全市建設有機水稻基地37個，認證有機水稻5.1萬畝，水稻“五優(yōu)”示范基地10個面積2.1萬畝；高端蔬菜供給基地逐步成型，目前全市300畝以上蔬菜園區(qū)達到71個，其中千畝以上設施蔬菜園區(qū)30個，60%以上的蔬菜實現(xiàn)外銷，“銀川菜心”“銀川番茄”“上灘韭菜”等成為市場上的“搶手貨”；畜禽產(chǎn)業(yè)高效生態(tài)養(yǎng)殖水平進一步提高，目前全市300頭以上奶牛健康養(yǎng)殖場達88個，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率達70%以上，畜禽糞污綜合資源化利用率達88%；適水產(chǎn)業(yè)綠色增效養(yǎng)殖模式成效顯著，2018年推廣“寬溝深槽”稻漁生態(tài)養(yǎng)殖1萬畝，改造“淺、小、散”等淤積嚴重的老舊池塘5000畝，逐步實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖用水“零排放”；花卉產(chǎn)業(yè)芳香滿城，目前全市已建成花卉示范園區(qū)6個，各類花卉生產(chǎn)總面積8000余畝，鮮切花遠銷日本、韓國等國家，銀川成為了繼云南呈貢、遼寧凌源、福建南平之后的又一個康乃馨主產(chǎn)區(qū)。

　　科技創(chuàng)新驅(qū)動增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁

　　在經(jīng)濟新常態(tài)下，創(chuàng)新驅(qū)動是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不竭的動力。為了增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，銀川市農(nóng)牧局從科技攻關(guān)、新產(chǎn)品引進、現(xiàn)代裝備提升等方面入手，悄然奏響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新序曲。

　　提升科技攻關(guān)能力，支持農(nóng)業(yè)專家團隊在農(nóng)機裝備、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域10項關(guān)鍵技術(shù)取得突破；新品種、新技術(shù)、新生產(chǎn)模式不斷被引進，銀川市與清華大學、中國海洋大學合作開展養(yǎng)殖尾水處理項目，打造稻漁空間生態(tài)養(yǎng)殖模式，逐步實現(xiàn)“零排放”；農(nóng)業(yè)智能化體系更加完善，目前銀川市35個種養(yǎng)殖園區(qū)配備了環(huán)境監(jiān)測、智能控制、自動*投喂、發(fā)情監(jiān)測等物聯(lián)網(wǎng)智能管理系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)智能生產(chǎn)與科學管理；推廣現(xiàn)代化智能溫室、北斗農(nóng)機自動導航駕駛系統(tǒng)、多旋翼植保無人機等現(xiàn)代化裝備的應用，全市農(nóng)機總動力150萬千瓦，各類拖拉機4.4萬臺，聯(lián)合收割機3341臺，全市三大主要作物綜合機械化水平達92%以上。

　　農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動實現(xiàn)農(nóng)民增收得實惠

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。銀川市農(nóng)牧局培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能，推進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，逐步建立小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接機制，帶動農(nóng)民增收。

　　目前全市共有市級以上龍頭企業(yè)242家，產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體8家，合作社855家，家庭農(nóng)場459家，農(nóng)業(yè)社會化服務組織46家。全市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到66%，形成了優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜、乳品、枸杞、畜產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工體系，年銷售收入320億元，年凈利潤30億元，年上繳稅金8億元。全市28%的合作社實施標準化生產(chǎn)，10%的合作社擁有注冊商標，帶動周邊農(nóng)戶6.3萬人，形成了“抱團”發(fā)展的良性互動發(fā)展模式。在北京、上海、廣州、深圳、杭州等大中城市累計建成農(nóng)產(chǎn)品外銷窗口175個，今年已實現(xiàn)銷售額5.8億元。創(chuàng)建銀川農(nóng)業(yè)嘉年華休閑旅游品牌，掀起全市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游熱潮，今年上半年共接待區(qū)內(nèi)外游客150萬人次，營業(yè)收入8100萬元，同比增長20%和15%。

　　農(nóng)業(yè)面源污染治理推進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)村環(huán)境也要宜居。銀川市堅持推行綠色發(fā)展方式，讓良好的生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點。

　　為此，以實施“藍天、碧水、凈土”工程為著力點，按照“一控兩減三基本”目標要求，實施好畜禽糞污資源化利用、果菜有機肥替代、秸稈處理、農(nóng)膜回收行動和水生生物保護五大“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動”，集成推廣綠色生產(chǎn)、綜合治理技術(shù)模式。加強秸稈禁燒和綜合利用工作力度，今年以來投入資金400萬元，引導秸稈綜合利用58.33萬噸，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)污染源變廢為寶的良性循環(huán)。拓寬農(nóng)業(yè)面源污染防控途徑，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)“三減”行動核心示范區(qū)28個5.13萬畝，推廣高效節(jié)水灌溉基礎(chǔ)設施64萬畝，推廣水肥一體化應用45萬畝。狠抓畜禽污染源頭治理，實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村部奶牛養(yǎng)殖大縣種養(yǎng)結(jié)合和畜禽糞污資源化利用項目，全市267家規(guī)模養(yǎng)殖場建成糞污處理設施設備，糞污處理設施裝備配套率達到81.15%。落實全市水源地、禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關(guān)閉、搬遷工作，全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的23家養(yǎng)殖場（小區(qū)）全部完成關(guān)停、搬遷。整頓“入黃”排水溝畜禽養(yǎng)殖污水排放現(xiàn)象，涉及20家養(yǎng)殖戶已完成排污口的封堵處理。

　　強化執(zhí)法監(jiān)管保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系千家萬戶。為保障群眾舌尖上的安全，銀川市農(nóng)牧局強化執(zhí)法監(jiān)管，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設，加大抽樣檢測頻次，目前在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部例行抽檢中，銀川農(nóng)產(chǎn)品綜合合格率達98%以上。

　　加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度，今年以來全市共受理投訴舉報案件78起，協(xié)議調(diào)解賠償農(nóng)戶損失2.09萬元，挽回經(jīng)濟損失30.15萬元。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設，目前全市6個縣（市）區(qū)已全部建立了農(nóng)業(yè)投入品在線監(jiān)管系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，已上線錄入企業(yè)信息400多家，建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信用檔案；加強“三品一標”認證力度，目前銀川市“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達到220個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品42個；綠色食品108個；有機農(nóng)產(chǎn)品65個；地理標志農(nóng)產(chǎn)品5個；“三品一標”總量61.68萬噸，占全市農(nóng)產(chǎn)品總量（155.3萬噸）的39.7%。

　　深化農(nóng)村改革調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性

　　改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶，為使農(nóng)民在土地和資產(chǎn)上獲得更多收益，市農(nóng)牧局深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，計劃年內(nèi)完成全市284個村的集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革按下“快進鍵”。目前全市已有229個行政村啟動了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，其中85個集體經(jīng)濟組織開展了農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點工作，8個村集體經(jīng)濟組織實現(xiàn)了利益分紅，共分紅1425萬元。

　　為激活農(nóng)村發(fā)展活力，市農(nóng)牧局強化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務體系建設，掛牌成立銀川市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務中心，指導縣（市）區(qū)開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，全市已累計發(fā)放貸款1985筆1.29億元，有效盤活了村集體、農(nóng)民資源和存量資金，推進農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

　　擁抱新時代奮進新征程

　　60年彈指一揮間，銀川千里沃野發(fā)生大嬗變。如今擁抱新時代，更需奮進新征程。

　　銀川市農(nóng)牧局將認真貫徹黨的十九大精神，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”要求，落實自治區(qū)第十二次黨代會提出的“三大戰(zhàn)略”和“五個扎實推進”部署，處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護、高效與安全的關(guān)系，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，實施脫貧富民戰(zhàn)略行動計劃，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”（產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系），推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把銀川市打造成全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點先行區(qū)、全國農(nóng)業(yè)旅游休閑示范區(qū)。

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