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農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新需破三大難題(圖)
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2018/9/29 11:13:00  來源:中國財(cái)經(jīng)報(bào)網(wǎng)  閱讀數(shù):464

農(nóng)村科技

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊纸赵谥袊r(nóng)業(yè)農(nóng)村科技高峰論壇上表示,與新時(shí)代肩負(fù)的重大歷史使命相比,從實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的全局來看,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新還存在著明顯差距。

  一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技供給與加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展的需求不相適應(yīng)?;A(chǔ)性科技工作積累不足,我國在農(nóng)業(yè)生物資源、水土質(zhì)量、陸地生態(tài)功能等方面缺乏系統(tǒng)長期的觀測、監(jiān)測,重要資源底數(shù)不清。核心關(guān)鍵技術(shù)供給不足,節(jié)本增效、質(zhì)量安全、綠色環(huán)保等方面的新技術(shù)還缺乏儲(chǔ)備,先進(jìn)機(jī)械裝備和部分重要畜禽品種長期依賴進(jìn)口,生態(tài)保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)難以支撐重大生態(tài)工程建設(shè)。東北黑土地保護(hù)、南方耕地重金屬污染治理、京津冀地下水超采“漏斗區(qū)”治理、區(qū)域性農(nóng)業(yè)面源污染防治等重大問題缺乏有效的技術(shù)方案。前沿和突破性技術(shù)原創(chuàng)不足,在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、工程技術(shù)、信息技術(shù)等領(lǐng)域,與發(fā)達(dá)國家還有一定差距,“領(lǐng)跑”技術(shù)還不多。

  二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技管理機(jī)制與激發(fā)活力、提高效率的要求不相適應(yīng)。投入機(jī)制有待完善,基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的投入結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)優(yōu)化,穩(wěn)定支持與適度競爭的投入機(jī)制有待進(jìn)一步健全。分工協(xié)作機(jī)制有待完善,中央和地方各級創(chuàng)新主體上下一般粗、同質(zhì)化發(fā)展的問題依然存在,科研低水平重復(fù)問題嚴(yán)重,科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的整體效率還不高。評價(jià)激勵(lì)機(jī)制有待完善,有利于提升產(chǎn)業(yè)競爭力的科技成果評價(jià)機(jī)制、有利于調(diào)動(dòng)科技人員積極性的激勵(lì)機(jī)制還不健全,符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新規(guī)律的分類評價(jià)制度尚未建立,仍然存在“重論文輕應(yīng)用,重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”等問題。

  三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才隊(duì)伍建設(shè)與應(yīng)對國際科技競爭的挑戰(zhàn)不相適應(yīng)。科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)滯后,新興學(xué)科人才少,在前沿學(xué)科和基礎(chǔ)領(lǐng)域具有國際影響力的領(lǐng)軍人才還不多。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)滯后,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員中四分之一人員沒有技術(shù)職稱,35歲以下人員只占20%,與農(nóng)業(yè)市場化、信息化、規(guī)?;l(fā)展要求相適應(yīng)的農(nóng)技推廣服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。農(nóng)業(yè)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)滯后,農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降、老齡化加快,扎根基層的鄉(xiāng)土專家、致富能手缺乏。

  張?zhí)伊直硎?,?dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村正處于由高質(zhì)量增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技要以深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技體制機(jī)制改革為切入點(diǎn),以攻克農(nóng)業(yè)農(nóng)村核心關(guān)鍵技術(shù)為突破口,統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新要素配置,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和成果轉(zhuǎn)化,整體提升全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新水平。

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