改革開放40年，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，中國特色社會主義進入了新的時代，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展也步入新的歷史階段。黨的十九大報告明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，中央農(nóng)村工作會議強調(diào)要走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕都需要人的參與，人是鄉(xiāng)村振興的*資源。當前，人才短缺、人口空心化、老齡化已成為鄉(xiāng)村振興的主要難題。因此，要把人才振興放在鄉(xiāng)村振興的首要位置，堅持引育并重，增強人才的可持續(xù)發(fā)展能力，強化鄉(xiāng)村人才支撐。

　　一、創(chuàng)新本土人才培育機制，激發(fā)“存量”人才潛能。要創(chuàng)新機制，加快對新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村干部、科技人才、鄉(xiāng)土人才等現(xiàn)有各類人才培育，開展精細化培訓，實施定向培養(yǎng)計劃，激發(fā)“存量”人才潛能。一是實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。依托我省豐富的高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育資源，積極鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民通過彈性學制接受中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，努力提高其綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。加強信息化建設(shè)，打造新型職業(yè)農(nóng)民培育信息化平臺，提供在線學習、管理考核、跟蹤指導(dǎo)等服務(wù)。二是實施鄉(xiāng)村干部教育培訓工程。堅持主題培訓與專題培訓、課堂培訓與實地教學、集中授課與討論交流相結(jié)合，對現(xiàn)有鄉(xiāng)村干部和后備干部開展政治理論、領(lǐng)導(dǎo)方法、政策法規(guī)培訓，不斷提高其政治素質(zhì)、管理能力，增強其執(zhí)行政策、依法辦事的自覺性。三是實施鄉(xiāng)村科技人才培育工程。主要針對基層農(nóng)技推廣體系中的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)村各類實用技術(shù)人才，實施鄉(xiāng)村科技人才培育工程。建立健全政府主導(dǎo)的多元化投入機制，各級政府要設(shè)立“鄉(xiāng)村科技人才發(fā)展專項資金”，集中用于科技人才的培養(yǎng)培訓；在教學設(shè)施先進、師資力量雄厚、實驗手段完備的高等職業(yè)院校設(shè)立鄉(xiāng)村科技人才培養(yǎng)培訓基地；積極支持鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與鄉(xiāng)村實用技術(shù)人才隊伍的開發(fā)建設(shè)；適度增加縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)人員編制。四是實施鄉(xiāng)土人才培育示范工程。積極發(fā)掘和培養(yǎng)各領(lǐng)域能工巧匠、民間藝人等鄉(xiāng)土人才，加強鄉(xiāng)土人才技能培訓和示范，定期舉辦傳統(tǒng)技藝技能大賽，增強鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力，發(fā)揮鄉(xiāng)土人才在發(fā)揮其在技藝傳承、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的帶動作用。

　　二、創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才引進機制，發(fā)揮“增量”人才作用。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，研究建立有效激勵機制和制定人才柔性引進管理辦法，引導(dǎo)各類人才向鄉(xiāng)村集聚，發(fā)揮“增量”人才作用。一是實施高層次人才引進計劃。通過制定鄉(xiāng)村振興人才柔性引進管理辦法、建立省級鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)基地等方式，引進各類急需緊缺高層次人才投身于鄉(xiāng)村振興。對于在基層服務(wù)時間累計達到一定期限的高層次人才，給予一定的獎勵，在國家和省級人才工程項目申報等方面給予一定的傾斜。二是開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)推進行動。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，不斷深化“放管服”改革，通過出臺更優(yōu)惠的政策、搭建更實用的平臺、提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，努力營造外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好氛圍。在縣鄉(xiāng)建立外出務(wù)工經(jīng)商人員信息庫，支持有條件的縣市設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作站；積極鼓勵支持返鄉(xiāng)人員發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)。三是實施高校畢業(yè)生鄉(xiāng)村成長計劃。將高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃與鄉(xiāng)村振興計劃有機結(jié)合，鼓勵高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧等服務(wù)。對于“三支一扶”人員，可考慮在公務(wù)員考試、研究生入學考試等方面給予適當傾斜。四是暢通各界人士服務(wù)鄉(xiāng)村渠道。吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才、下鄉(xiāng)知青、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等，通過投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學、助學助教、捐資捐物、咨詢服務(wù)、擔任志愿者等多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

　　三、創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才評價機制，激發(fā)人才活力。人才評價工作是發(fā)現(xiàn)人才、集聚人才、激勵人才、用好人才的重要基礎(chǔ)和手段。破解鄉(xiāng)村人才瓶頸，必須創(chuàng)新人才評價機制，激發(fā)人才活力，增強人才動力。一是突出需求導(dǎo)向，進一步完善鄉(xiāng)村人才評價體系。立足鄉(xiāng)村全面振興需要，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化、完善鄉(xiāng)村人才評價體系，在繼續(xù)強化高層次專業(yè)人才評價的同時，積極探索新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)土人才評價機制，建立職業(yè)農(nóng)民職稱制度，建立鄉(xiāng)土人才技能等級評價制度。二是深化分類評價，切實增強鄉(xiāng)村人才評價的科學性。遵循鄉(xiāng)村人才成長規(guī)律，突出不同職業(yè)、專業(yè)、崗位區(qū)別，突出品德、能力、業(yè)績評價，制定適合鄉(xiāng)村人才實際和特點的評價標準，尤其對農(nóng)技推廣等應(yīng)用型人才放寬學歷、論文、外語等各種限制性條件。三是用好評價信息，進一步促進鄉(xiāng)村人才交流與共享。暢通鄉(xiāng)村人才評價信息服務(wù)渠道，探索建立全省統(tǒng)一的鄉(xiāng)村人才評價信息管理與服務(wù)平臺，強化信息服務(wù)，為鄉(xiāng)村人才跨單位、跨地區(qū)、跨體制合理流動、有效配置提供可靠的信息支撐。

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