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　　“山西省每年產(chǎn)生農(nóng)作物秸稈2272.58萬噸，但秸稈綜合利用不充分，導(dǎo)致露天焚燒屢禁不止，既污染環(huán)境、浪費資源，又影響群眾健康、危害公共安全。”10日，山西省人大常委會城建環(huán)保工委副主任高建平在山西省十三屆人大常委會第五次會議新聞發(fā)布會上表示，這次常委會出臺了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》，促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，助力山西改善空氣質(zhì)量。

　　高建平介紹，山西省人大常委會認(rèn)真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》要求，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定，以重大事項決定的方式，在全省范圍內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，將助力山西改善空氣質(zhì)量，推動打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，有效緩解春秋兩季特別是秋冬交替季節(jié)秸稈露天焚燒造成的大氣污染，促進(jìn)各級政府及有關(guān)部門加強環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法，進(jìn)一步推進(jìn)山西省大氣污染防治工作取得新成效。

　　針對當(dāng)前制約農(nóng)作物秸稈綜合利用的因素，山西省人大常委會農(nóng)工委副巡視員高在前表示，農(nóng)作物秸稈的特點是量大，而農(nóng)作物秸稈綜合利用的特點則是利小。因為這兩個特點，決定了農(nóng)作物秸稈綜合利用困難比較多，難度比較大。

　　目前，影響農(nóng)作物秸稈綜合利用的因素主要包括缺乏總體規(guī)劃和統(tǒng)一布局，各級財政扶持力度還不夠，收集儲運成本較高，社會化服務(wù)體系不健全等七個方面。其中，在財政扶持力度方面，省級層面沒有列入財政預(yù)算，市縣也缺乏秸稈綜合利用財政補助資金，大多為零星間斷補助，比較好的也就是太原市，近三年市級財政投入9160萬，縣級財政投入3633萬。總體而言，相比安徽、江蘇、山東這些先進(jìn)省份，山西財政補助差距比較大。

　　高在前表示，此次出臺《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》對農(nóng)作物秸稈綜合利用的扶持和鼓勵是全方位的，包括財政上扶持和各項政策鼓勵。

　　另外，《決定》還分別對農(nóng)作物秸稈綜合利用的五種方式，也就是：肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化，分別規(guī)定了不同的扶持和鼓勵政策。便于各地因地制宜，促進(jìn)農(nóng)作物秸稈的綜合利用。

　　“這個《決定》雖然篇幅不大，但很充實，很有意義。貫徹落實好《決定》，對于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈的綜合利用，改善環(huán)境質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，甚至脫貧致富都有重要意義。”高在前表示，山西省人大常委會將通過多種方式和途徑，對《決定》實施情況進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查，推動《決定》的貫徹落實。

　　另外，山西省人大常委會也要指導(dǎo)各級人大常委會對本行政區(qū)域內(nèi)貫徹落實《決定》的情況開展有效的監(jiān)督檢查，確保實現(xiàn)《決定》所提出的全面禁止露天焚燒的目標(biāo)，實現(xiàn)2020年綜合利用達(dá)到85%的目標(biāo)。

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