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山東萊西全力打造鄉(xiāng)村振興樣板(圖)
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018/10/18 15:19:00  來源:萊西市情  閱讀數(shù):503

鄉(xiāng)村振興

  今年5月20日,山東省委書記劉家義到萊西市調(diào)研鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進情況時強調(diào),“努力做好鄉(xiāng)村組織振興這篇大文章,更好發(fā)揮基層黨組織的政治功能和引領(lǐng)作用,為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板貢獻萊西力量”。9月,青島市委書記張江汀到萊西市調(diào)研,強調(diào)“要切實加強農(nóng)村基層黨組織建設,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板多作貢獻”。近年來,萊西市圍繞建設大青島北部綠色崛起典范之城的總定位和現(xiàn)代化區(qū)域性次中心城市、青島先進制造業(yè)基地、半島交通物流中心、國際休閑旅游目的地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)5個具體目標,不斷繼承和發(fā)展“萊西會議”精神,以強有力的措施打造鄉(xiāng)村振興的“樣板工程”。

  以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,“組織振興+”構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新引擎。

  2013年11月,習近平總書記在山東考察時強調(diào)“發(fā)端于萊西的村級組織配套建設,在全國起到了很好的示范引領(lǐng)作用。希望山東增強進取意識,勇探新路”。2018年6月14日,總書記在濟南市章丘區(qū)雙山街道三澗溪村考察時強調(diào)“要加強基層黨組織建設,選好配強黨組織帶頭人,發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,為鄉(xiāng)村振興提供組織保證”。萊西市按照“組織振興+(產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興)”的模式,以問題為靶標、以效果為導向,突出村黨組織政治功能和引領(lǐng)作用,以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。2017年9月份以來,開展“強基固本村村行”活動,從市直單位選派3000名黨員干部組成861個工作組,覆蓋全市12處鎮(zhèn)街的861個村莊,指導村莊黨支部推進工作落實?;顒娱_展一年來,工作組累計進村4萬余人次,調(diào)研走訪村民6萬余戶,形成村情民意臺賬861份,幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難4000余個;進村入戶活動達6000余次,指導村黨支部開展主題黨日活動5000余次,指導打造美麗鄉(xiāng)村達標村152個、示范村12個,新建整修406個村莊黨群活動場所。今年6月份,萊西市在此基礎(chǔ)上開展“鄉(xiāng)村振興村村行”活動,實施“雙百引領(lǐng)”工程,選派107名干部,成立12個鄉(xiāng)村振興工作隊,聯(lián)系107個村集體經(jīng)濟薄弱村、空殼村,承擔駐村*書記工作職責。各鎮(zhèn)的工作大隊大隊長掛任所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記,工作隊每月到鎮(zhèn)村工作時間超過20個工作日,幫村時間為2年,確保所幫村莊2年內(nèi)村集體年經(jīng)營性收入新增3萬元以上。

  以創(chuàng)新模式深化農(nóng)村改革,充分發(fā)揮首創(chuàng)精神,破除“老牛拉大車”的鄉(xiāng)村體制機制。

  探索“公司+合作社+村集體+農(nóng)戶”的土地股份合作制改革模式。萊西市在深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革的過程中,以馬連莊鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為突破口,由馬連莊鎮(zhèn)成立了全資國有的青島馬連莊農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,通過公司平臺對流轉(zhuǎn)土地實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一對外合作。村集體成立了村級集體經(jīng)濟合作社,負責面向農(nóng)民征地,土地流轉(zhuǎn)費用采用“二八分成”,村集體占20%,農(nóng)民占80%。項目落戶前,由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公司向村合作社土地保底收儲,保底價每畝600元。同時,由鎮(zhèn)政府平臺公司一個窗口對外招商,與經(jīng)營主體兩方簽訂流轉(zhuǎn)合同合作開發(fā)經(jīng)營。企業(yè)通過對接鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公司就能獲得大片可利用的土地,不需要直接從一家一戶手里流轉(zhuǎn)土地,實現(xiàn)村集體收益和農(nóng)戶收入雙增,僅用3天時間就在該鎮(zhèn)的朱耩村完成土地流轉(zhuǎn)200畝。目前,萊西市土地流轉(zhuǎn)面積達50.23萬畝,占全市家庭承包土地面積的54%,其中流向種植大戶和農(nóng)戶的有31.78萬畝,占流轉(zhuǎn)總量的63.3%。

  推出“保險+期貨+銀行”的政策性農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險新模式。2018年1月,萊西市政府與人保財險、銀河期貨及農(nóng)商銀行開展合作,由種植戶向保險公司提出投保申請,保險公司向期貨公司詢價,期貨公司根據(jù)蘋果期貨價格行情,確定蘋果合同約定價格,由保險公司計算、告知種植戶保費及合同約定蘋果價格。種植戶同意并支付保費后,保險公司立即聯(lián)系期貨公司開展期權(quán)交易業(yè)務。期貨公司、保險公司、種植戶通過組合操作,形成風險分散閉環(huán)。其中,萊西市確定前期保費由政府和種植戶共同承擔,其中政府承擔保費的60%,種植戶承擔40%。2018年3月26日,開展了全國首單蘋果目標價格保險業(yè)務,為200噸蘋果投保,保險期為2018年3月26日至4月25日。投保當天由期貨公司根據(jù)蘋果價格走勢,測算合同約定蘋果價格為每噸7720元,根據(jù)測算共需繳納保費4.63萬元,其中保費的60%由政府補貼,合作社只需承擔保費的40%,即1.85萬元。

  走產(chǎn)業(yè)與生態(tài)融合發(fā)展之路,以“產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”實現(xiàn)騰籠換鳥。

  萊西市擁有較好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,擁有萬福、九聯(lián)等一批*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),形成牛奶、肉雞、生豬、蔬菜、果品、花生六大產(chǎn)業(yè)鏈條,全市肉蛋奶總產(chǎn)量居全省縣級*,花生產(chǎn)品出口量占全國25%以上,建成山后人家等田園綜合體23家,培育馬連莊甜瓜、店埠胡蘿卜等品牌35個,積極推動農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換。

  立足產(chǎn)業(yè)融合,利用新技術(shù)、孕育新模式,實現(xiàn)提檔升級、彎道超車。一是搭建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。萊西市近年來以促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展為重點,利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù),推動農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。依托布瑞克農(nóng)信集團的縣域智慧農(nóng)業(yè)生態(tài)圈中四大“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”平臺農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)管理平臺,以農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)為核心支撐,形成手機APP實時上傳匯報數(shù)據(jù),大屏指揮展示數(shù)據(jù),后臺管理分析數(shù)據(jù),手機查詢接收數(shù)據(jù)指揮的多位一體化大數(shù)據(jù)綜合應用服務平臺,快速形成政府、市場、生產(chǎn)之間涉農(nóng)數(shù)據(jù)互通共享、可視化分析、監(jiān)測預警的基本能力。2017年布瑞克已與超過20個縣正式開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)業(yè)務,農(nóng)產(chǎn)品集購網(wǎng)目前采購注冊用戶已超過4萬家,長期有采購行為的大型農(nóng)貿(mào)商數(shù)量1萬余家。8月23日,第二屆全國農(nóng)產(chǎn)品流通大數(shù)據(jù)與鄉(xiāng)村振興高峰論壇暨萊西市農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺啟動儀式在萊西市舉行。二是積極探索“保姆式”托管服務新型經(jīng)營模式。2017年11月6日,萊西市政府、金豐公社和青島昌盛興農(nóng)機有限公司三方出資成立了萊西金豐公社,為農(nóng)戶提供從種到管、從技術(shù)服務到物資供應的“種、管、收”全產(chǎn)業(yè)鏈服務。截至目前,已完成小麥、花生、土豆、胡蘿卜等農(nóng)作物托管服務7.1萬畝,完成小麥秸稈打捆回收0.5萬畝,玉米播種服務0.8萬畝,開展實施花生統(tǒng)防統(tǒng)治工作5萬多畝,匯聚農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)要素資源,逐步實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接。

  立足生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,叫響“樂在萊西”品牌,踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。2019年萊西市將舉辦第三屆世界休閑體育大會,該市把美麗鄉(xiāng)村建設和全域旅游結(jié)合起來,建設“樂在萊西”旅游品牌,加快姜山新能源汽車小鎮(zhèn)、店埠航空文化小鎮(zhèn)等12個特色小鎮(zhèn)建設,店埠鎮(zhèn)獲評全國*美村鎮(zhèn)。打造休閑旅游型產(chǎn)芝村、文旅融合型輦止頭村等特色美麗鄉(xiāng)村,發(fā)展沁楠香休閑島、沽河游樂園等旅游項目129個,全市旅游產(chǎn)業(yè)收入增長15%。先后榮獲全國*美生態(tài)旅游示范市、中國十大品質(zhì)休閑縣市等稱號。同時,生態(tài)發(fā)展結(jié)合*扶貧,探索“龍頭企業(yè)+貧困村+貧困戶”聯(lián)營、訂單收購等扶貧模式,扶持發(fā)展戶產(chǎn)業(yè)項目317個,實施村脫貧“達標提質(zhì)工程”100余項,增強了戶、村“造血”能力。日莊鎮(zhèn)的貧困村溝東村大力發(fā)展無核葡萄種植業(yè),做大做強鄉(xiāng)村旅游業(yè),合作社現(xiàn)種植無核葡萄350畝,2017年全村人均收入達到1.2萬余元,村集體收入突破11萬元,脫貧致富經(jīng)驗被中央電視臺《新聞聯(lián)播》報道。

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