近日，山東省民政廳聯(lián)合省財(cái)政廳、省扶貧辦出臺(tái)《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等保障性扶貧措施，將完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口按照規(guī)定納入社會(huì)救助保障范圍，將支出型貧困家庭納入城鄉(xiāng)低保保障范圍。

　　《意見(jiàn)》明確提出，對(duì)于家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等，在核算家庭收入時(shí)可按規(guī)定適當(dāng)扣減，這是對(duì)以往低保政策只針對(duì)收入型貧困的重大突破。同時(shí)放寬了低保申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)認(rèn)定條件，規(guī)定申請(qǐng)人家庭可以擁有維持家庭成員生產(chǎn)、生活所必需的家庭財(cái)產(chǎn)，拓寬了低保的兜底保障范圍。

　　此外，針對(duì)低保認(rèn)定工作中存在贍養(yǎng)費(fèi)認(rèn)定難問(wèn)題，明確規(guī)定對(duì)低保申請(qǐng)對(duì)象贍（撫、扶）養(yǎng)人的贍（撫、扶）養(yǎng)能力能夠*認(rèn)定的，按照有關(guān)規(guī)定計(jì)算贍（撫、扶）養(yǎng)費(fèi)；對(duì)難以*認(rèn)定的，可參照當(dāng)?shù)?工資標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村居民人均可支配收入等的一定比例測(cè)算。

　　同時(shí)規(guī)定，非共同生活的法定義務(wù)人在被贍（撫、扶）養(yǎng)人提出低保申請(qǐng)之月前一年內(nèi)購(gòu)買中*汽車或者非普通商品住房的，被贍（撫、扶）養(yǎng)人原則上不得納入低保。

　　超五成不能自理特困人員將集中供養(yǎng) ，要求各地加大區(qū)域性中心敬老院建設(shè)力度，三年內(nèi)，20個(gè)深度貧困縣每個(gè)縣新建或改擴(kuò)建1-2所區(qū)域性中心敬老院，到2020年生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率提高到50%以上。

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