實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,必須創(chuàng)新農(nóng)村管理和發(fā)展機(jī)制。當(dāng)前,必須堅(jiān)持規(guī)劃先行,科學(xué)穩(wěn)妥地推進(jìn)以“多村一社區(qū)”為主要內(nèi)容的社區(qū)治理體制改革,以更好地集約利用公共服務(wù)資源,促進(jìn)農(nóng)村集聚高效發(fā)展。
“多村一社區(qū)”改革,就是依法有序撤銷合并社區(qū)內(nèi)原行政村村民委員會(huì),設(shè)立一個(gè)村民委員會(huì),原行政村改為自然村或村民小組。這一模式,能夠更好地集約利用公共服務(wù)資源和更有效地整合各類社會(huì)服務(wù)資源,更加有利于打破傳統(tǒng)以村落為主的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村開(kāi)放和發(fā)展。當(dāng)前,山東聊城市有6200多個(gè)行政村,多數(shù)村存在規(guī)模小、設(shè)置散、發(fā)展弱問(wèn)題,發(fā)展難有規(guī)模、投入難以見(jiàn)效、行政成本難以降低、公共服務(wù)難以提供、班子難以選強(qiáng),“多村一社區(qū)”體制改革勢(shì)在必行。同時(shí),聊城市地處平原,村莊密集,交通便利,也為推進(jìn)這一改革提供了有利條件。
推進(jìn)“多村一社區(qū)”體制改革,必須堅(jiān)持“規(guī)劃先行、穩(wěn)步推進(jìn)、群眾自愿”的原則,當(dāng)前的具體抓手就是開(kāi)展好鄉(xiāng)村振興示范行動(dòng)。前不久,市委已經(jīng)下發(fā)了《全市鄉(xiāng)村振興示范行動(dòng)實(shí)施方案》。在實(shí)施中,要按照社區(qū)化建設(shè)、片區(qū)化發(fā)展、景區(qū)化打造的思路,健康有序開(kāi)展鄉(xiāng)村振興示范行動(dòng),推進(jìn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)“三生共融”,生態(tài)宜居農(nóng)村新型社區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水鄉(xiāng)田園旅游景區(qū)“三區(qū)聯(lián)建”,生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生活美家園好“三美同創(chuàng)”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村布局由散到聚、規(guī)模由小到大、層次由低到高、發(fā)展由弱到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。
鄉(xiāng)村振興、示范先行。實(shí)施好“多村一社區(qū)”改革,必將為全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
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