四川成都淮口鎮(zhèn)龔家村位于金堂縣淮口鎮(zhèn)東北部，是成都市第三輪第二批相對貧困村。過去這里村路窄、岔路多、斷頭路多，指路牌不完善，村民的出行極為不便。

　　“要想富，先修路”。2016年11月龔家村村道改擴(kuò)建工程開工建設(shè)，2017年2月完工。村道建成后，龔家村的交通條件得到了極大改善，并吸引聚峰谷、啟牧等4家以發(fā)展油橄欖為主的龍頭企業(yè)進(jìn)駐龔家村。其中聚峰谷公司已在龔家山片區(qū)流轉(zhuǎn)土地12000余畝，總投資約1.3億元，形成了以油橄欖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)景觀林為特色的產(chǎn)業(yè)布局。成立了龔家村順鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民多渠道就業(yè)增收，村民年人均收入從2012年的8680元增加到2017年的16375元，12公里瀝青路成為實(shí)實(shí)在在的“脫貧路”、“致富路”。

　　龔家村的事例只是成都市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)和推動(dòng)農(nóng)民脫貧致富奔小康的一個(gè)縮影。近年來，成都市交通運(yùn)輸系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)“四好農(nóng)村路”重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”這一目標(biāo)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路，不斷創(chuàng)新完善管理理念，搶抓“黃金時(shí)期”，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸在全面建設(shè)小康社會中的基礎(chǔ)性作用，深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，積極創(chuàng)建省級和全國示范縣，農(nóng)村公路服務(wù)水平得到顯著提升。截至2017年底，全市除簡陽外均實(shí)現(xiàn)村民小組及20戶以上村民聚居點(diǎn)通達(dá)水泥（瀝青）路，農(nóng)村建制村通客車率達(dá)95.4%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)覆蓋率達(dá)*，農(nóng)村公路服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成效初顯。

　　“廉”字當(dāng)頭抓建設(shè)

　　針對農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、投入大、分布廣等特點(diǎn)，為確保項(xiàng)目高效、廉潔推進(jìn)，市交委按照“權(quán)責(zé)清晰、優(yōu)化流程、公開透明、強(qiáng)化監(jiān)督”的總體思路，強(qiáng)化工程建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。市交委落實(shí)牽頭督導(dǎo)責(zé)任，多次召開村組道路建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)防控現(xiàn)場會部署廉政工作，并設(shè)立6個(gè)片區(qū)督導(dǎo)組，務(wù)實(shí)指導(dǎo)區(qū)（市）縣嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路基本建設(shè)程序，監(jiān)督落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”制度，每月進(jìn)行通報(bào)評分。開展“飛行檢查”，對全市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全監(jiān)督抽查，確保提升農(nóng)村公路建設(shè)品質(zhì)。2013-2017年，全市共實(shí)施村組道路建設(shè)8500公里，全市村村通暢、組組通達(dá)的農(nóng)村路網(wǎng)基本形成，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)廉潔零投訴。

　　“嚴(yán)”字當(dāng)頭抓管理

　　針對農(nóng)村公路管理范圍廣、監(jiān)管難度偏大等特點(diǎn)，市交委堅(jiān)持“內(nèi)外兼修”，嚴(yán)抓管理。對“外”，積極調(diào)動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村三級力量，基本形成“縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員”的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍，人員經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算管理。各交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)重點(diǎn)督促源頭企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，通過開展聯(lián)合巡查、制作執(zhí)法公示牌和加強(qiáng)裝載源頭監(jiān)管等方式，防止超限超載車輛出場上路。近五年來，共出動(dòng)執(zhí)法人員24.5萬人次，檢查貨運(yùn)車輛近80萬臺次，查處超限超載車輛1.2萬余臺次，卸載重量共計(jì)15.6萬余噸。對“內(nèi)”，按照“非授權(quán)即禁止”的原則，重新對“微權(quán)力”清單進(jìn)行梳理，杜絕行權(quán)越位、缺位與錯(cuò)位；同時(shí)加強(qiáng)群眾監(jiān)督，聘請了行業(yè)監(jiān)督員、設(shè)立了交通執(zhí)法總隊(duì)長信箱等，依托多元化立體式“微腐敗”治理，進(jìn)一步加強(qiáng)路政隊(duì)伍建設(shè)。

　　“真”字當(dāng)頭抓養(yǎng)護(hù)

　　為落實(shí)區(qū)（市）縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任，2015年，成都市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的實(shí)施意見》，在全省率先實(shí)行農(nóng)村公路以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。2015-2017年全市共拿出5000萬元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。為確保養(yǎng)護(hù)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金分配科學(xué)、合理、規(guī)范，市交委會同市委目督辦、市政府目督辦、市財(cái)政等單位配套印發(fā)了《成都市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法》《成都市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)管理和考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列規(guī)范性文件，建立了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，同時(shí)為擠干考核“人情分”，每年通過購買服務(wù)的方式聘請有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對全市農(nóng)村公路路面性能使用指數(shù)（PQI）進(jìn)行量化考核，在年底進(jìn)行公示通報(bào)。通過公開、科學(xué)、合理的評分方式，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了各區(qū)（市）縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)積極性，有力促進(jìn)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平的不斷提升，確保了管養(yǎng)工作日?；?、規(guī)范化開展。

　　“優(yōu)”字當(dāng)頭抓運(yùn)營

　　農(nóng)村公路運(yùn)營長期存在客運(yùn)線路審批流程冗雜、貨運(yùn)企業(yè)違章事故高發(fā)的問題。今年以來，市交委以“簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)提升群眾滿意度”為目標(biāo)，努力推進(jìn)農(nóng)村公路運(yùn)營工作。他們將農(nóng)村客運(yùn)車輛各種證件辦理和審驗(yàn)程序、手續(xù)全部下放至區(qū)（市）縣交通運(yùn)輸主管部門，并納入“審批不見面”和“僅跑*”事項(xiàng)清單，“信息多跑路、群眾少跑腿”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；金堂、郫都等9個(gè)區(qū)（市）縣建成投用了交通大數(shù)據(jù)管理平臺，平臺接入客運(yùn)、出租、?；?、渣土運(yùn)輸、普通貨運(yùn)車輛GPS信息，公路運(yùn)輸企業(yè)管理逐步實(shí)時(shí)化、透明化、痕跡化，通過創(chuàng)新治理，降低了運(yùn)營車輛違章事故率和行業(yè)管理廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　當(dāng)前，成都市交通運(yùn)輸發(fā)展正處于全面建成小康社會的攻堅(jiān)期、提升路網(wǎng)品質(zhì)和運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵期。全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)將搶抓機(jī)遇，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會貢獻(xiàn)更多的交通力量。

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