10月30日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與山東省政府舉辦解讀《濰坊國(guó)家國(guó)家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)介紹了我國(guó)設(shè)立*國(guó)家國(guó)家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的情況以及今后的相關(guān)工作部署。國(guó)家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)有啥優(yōu)勢(shì)？與農(nóng)友們有什么關(guān)系？我們一起了解下！

國(guó)家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)為啥選擇山東濰坊？

　　農(nóng)友們可能有疑問(wèn)：國(guó)家為啥不選自己家鄉(xiāng)？卻偏偏選了山東濰坊？我們先看一組數(shù)據(jù)：

　　早在90年代，山東就實(shí)施了農(nóng)業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)、走出去”雙向發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)產(chǎn)品出口額連續(xù)19年領(lǐng)跑全國(guó)，占到全國(guó)的1/4左右，2017年達(dá)到了170.1億美元。除此之外，山東還探索形成了較為成熟的“諸城模式”、“濰坊模式”以及“壽光模式”。

　　濰坊是全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地和蔬菜之鄉(xiāng)。僅在2013年，就有銷售收入過(guò)億元龍頭企業(yè)19家、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌310個(gè)，4個(gè)縣市成為*出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的種苗品種44個(gè)，是全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地；目前市內(nèi)區(qū)域性的特色農(nóng)副產(chǎn)品出口基地是120多處，出口蔬菜備案種植場(chǎng)1400多處，出口禽肉備案養(yǎng)殖場(chǎng)是220多處，先后推動(dòng)80余家出口蔬菜及制品企業(yè)全面實(shí)施了HACCP管理體系，并獲得認(rèn)證。

　　看到這些，我沒話說(shuō)了，農(nóng)友們是否和我一樣？

國(guó)家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的意義

就國(guó)家層面來(lái)說(shuō)

　　1.在“走出去”上拓空間，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展新興市場(chǎng)，提高企業(yè)自有品牌率，增強(qiáng)市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)。特別是要借助“一帶一路”沿線國(guó)家的農(nóng)業(yè)資源，鼓勵(lì)我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)到境外獨(dú)資或合作辦廠，加大企業(yè)“走出去”的廣度和深度。

　　2.在“引進(jìn)來(lái)”上做文章，大力開展引資、引智、引技，打造國(guó)際農(nóng)業(yè)投資新規(guī)則的對(duì)接平臺(tái)、農(nóng)業(yè)對(duì)外合作政策集成試驗(yàn)平臺(tái)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備水平。

就試驗(yàn)區(qū)本身來(lái)說(shuō)

　　以濰坊為例，設(shè)立濰坊國(guó)家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，助力濰坊探索農(nóng)業(yè)開放發(fā)展新模式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展體制機(jī)制，培植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化、跨界融合化和品牌高端化，積極對(duì)接“一帶一路”建設(shè)，對(duì)打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板具有重大意義，為全國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新樣板、新經(jīng)驗(yàn)。

國(guó)家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的定位

　　濰坊國(guó)家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)分為核心區(qū)和輻射區(qū)，包括中國(guó)食品谷和濰坊綜合保稅區(qū)北區(qū)兩個(gè)部分，總占地面積120平方公里。將來(lái)的國(guó)家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)也將復(fù)制濰坊模式，它的核心區(qū)具有地理位置、區(qū)位、交通等方面的優(yōu)勢(shì)，其功能定位有兩個(gè)。

　　1.搭建農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、集成創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的高端平臺(tái)，發(fā)展高端農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、跨境電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

　　2.建設(shè)農(nóng)業(yè)先進(jìn)國(guó)家技術(shù)合作示范基地。引進(jìn)商貿(mào)流通、信息咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、農(nóng)業(yè)研發(fā)等方面的國(guó)內(nèi)外*機(jī)構(gòu)。消化吸收國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，著力打造五中心一平臺(tái)，五中心一平臺(tái)即農(nóng)業(yè)及食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、品牌展示中心、物流配送中心、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心、農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心以及產(chǎn)業(yè)總部基地。

國(guó)家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)15個(gè)優(yōu)勢(shì)

　　國(guó)家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)聚集新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，高水平試驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，率先將核心區(qū)打造成農(nóng)業(yè)開放發(fā)展的新高地。主要有以下兩大方面優(yōu)勢(shì)：

技術(shù)優(yōu)勢(shì)

　　1.打造農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作聚集區(qū)。引進(jìn)高端科技人才，領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)以及高等院校、科研院所、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源到核心區(qū)來(lái)落戶。推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園，國(guó)際院士谷，農(nóng)業(yè)及食品產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，農(nóng)業(yè)孵化培訓(xùn)中心，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，高新技術(shù)集成示范區(qū)等功能園區(qū)和平臺(tái)。

　　2.打造農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的聚集區(qū)。立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)、農(nóng)資裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地，田園生態(tài)綜合體，進(jìn)境水果、肉類和冰鮮水產(chǎn)品指定口岸。

　　3.打造農(nóng)業(yè)新模式聚集區(qū)。按照核心區(qū)的功能定位，配套完善公用保稅倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流保稅展示交易及配送、跨境電商等功能，在生產(chǎn)、流通、監(jiān)管、交易、結(jié)算等環(huán)節(jié)，大力探索全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)的新模式。

　　4.打造農(nóng)業(yè)總部聚集區(qū)。強(qiáng)抓深化國(guó)際合作新機(jī)遇，發(fā)揮東亞畜牧交易所、國(guó)際食品展示交易中心、中美食品與農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心、綜合農(nóng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)中心等國(guó)際高端合作平臺(tái)，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域開展深層次國(guó)際合作，搭建好面向重點(diǎn)國(guó)家的農(nóng)業(yè)投資合作平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向境外延伸，創(chuàng)建境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)。

政策優(yōu)勢(shì)

　　5.探索試行境外工程承包項(xiàng)下自用農(nóng)副產(chǎn)品（糧食及制粉除外）、食品、裝備出口審批監(jiān)管新模式，包括創(chuàng)新食品供應(yīng)檢驗(yàn)監(jiān)管模式、推行“合格假定”制度、建立快速放行機(jī)制等（目的地國(guó)家/地區(qū)有特殊要求的除外）。

　　6.打造農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫新模式，推行入?yún)^(qū)貨物預(yù)檢驗(yàn)制度、*報(bào)檢分批核銷制度和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度（目的地國(guó)家/地區(qū)有特殊要求的除外）。對(duì)濰坊綜試區(qū)內(nèi)加工使用的進(jìn)口水產(chǎn)品、植物及其產(chǎn)品、皮張、動(dòng)物源性飼料等，可結(jié)合指定口岸規(guī)定，實(shí)施集中檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)。

　　7.創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫行政審批管理模式，提升檢疫監(jiān)管能力，優(yōu)化進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批。

　　8.支持在核心區(qū)設(shè)立進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、食品體驗(yàn)店及直銷中心。

　　9.允許銀行和具備相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)的支付機(jī)構(gòu)與境外銀行和支付機(jī)構(gòu)開展跨境支付合作。

　　10.支持市場(chǎng)主體開展跨境投融資創(chuàng)新。

　　11.簡(jiǎn)化人才引進(jìn)和勞務(wù)輸出流程，高效提供個(gè)人需求事項(xiàng)全程服務(wù)。同時(shí)，積極為引進(jìn)的外籍人才辦理簽證、工作許可、居留許可和*居留提供便利。

　　12.建立人才培養(yǎng)體系和激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式、科研機(jī)構(gòu)和專家成果轉(zhuǎn)化收益等，探索靈活有效的人才政策并先行先試。

　　13.將符合條件的免稅進(jìn)口科學(xué)儀器設(shè)備納入國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)統(tǒng)一管理，將農(nóng)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等單位納入到平臺(tái)用戶中，提高集約化使用效率和科技研發(fā)水平。

　　14.支持特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志保護(hù)，支持原產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品參與國(guó)際互認(rèn)互保。

　　15.對(duì)小麥、玉米的新品種選育和種子生產(chǎn)，放寬外資持股比例，*可達(dá)66%。

國(guó)家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的未來(lái)

到2022年

　　1.生物技術(shù)、信息技術(shù)、資源保護(hù)和循環(huán)利用等技術(shù)得到普及應(yīng)用，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的蔬菜品種市場(chǎng)占有率達(dá)到70%，設(shè)施農(nóng)業(yè)智能化率達(dá)到60%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到70%，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；蔬_(dá)到80%。

　　2.農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平大幅提高，形成2000億元級(jí)規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品和現(xiàn)代食品加工產(chǎn)業(yè)鏈。電商農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等蓬勃發(fā)展，建成100家各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

　　3.農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，探索形成一批綠色生產(chǎn)、有效監(jiān)管、產(chǎn)銷結(jié)合、利益聯(lián)結(jié)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，農(nóng)民群眾在改革試驗(yàn)中得到實(shí)惠，獲得感明顯增強(qiáng)。

到2030年

　　新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成為農(nóng)業(yè)發(fā)展主力軍，農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”蓬勃發(fā)展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)高度融合，農(nóng)業(yè)開放發(fā)展格局基本形成，率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

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