今年9月，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，40年前，我們通過農(nóng)村改革拉開了改革開放大幕。40年后的今天，我們應(yīng)該通過振興鄉(xiāng)村，開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。貫徹落實(shí)中央和省委的重大戰(zhàn)略決策和部署，楚雄彝族自治州應(yīng)該結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的階段目標(biāo)與具體任務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

　　以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為重點(diǎn)。堅(jiān)持以龍頭企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，采取“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，有效整合農(nóng)村分散土地，在龍頭企業(yè)的統(tǒng)一經(jīng)營管理下，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模化發(fā)展，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)與增收。堅(jiān)持因地制宜多元發(fā)展。結(jié)合本地資源、氣候、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)條件，因地制宜培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、文旅企業(yè)等相關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營主體。同時(shí)，結(jié)合打好*脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文化旅游、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)等多元化產(chǎn)業(yè)，有效推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合與發(fā)展。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)綠色發(fā)展。制定和實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，建立健全質(zhì)量興農(nóng)評(píng)價(jià)體系、政策體系、工作體系和考核體系，強(qiáng)化質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略的落地實(shí)施；推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展，依托獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，塑造高原特色農(nóng)業(yè)品牌，創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，支持企業(yè)技術(shù)改造創(chuàng)新，實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動(dòng)，延伸優(yōu)質(zhì)“米袋子、菜籃子、肉盤子、果箱子、食瓶子”5個(gè)楚系綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)融合發(fā)展。依托農(nóng)村豐富的資源優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)耕文化為魂，以美麗田園為韻，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基，以創(chuàng)新創(chuàng)造為徑，以生態(tài)園區(qū)為形，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)，利用“旅游+”“生態(tài)+”“文化+”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。依托豐富多彩的民族文化資源，推動(dòng)和發(fā)展火把節(jié)、賽裝節(jié)、野生菌美食文化節(jié)、三月會(huì)等民族文化節(jié)慶與特色文化產(chǎn)業(yè)。

　　以鄉(xiāng)村人才振興為基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使農(nóng)民群眾掌握更多的種植養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品銷售技能，有效提高農(nóng)村群眾的生產(chǎn)、管理、營銷水平。加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。注重本地專業(yè)人才的挖掘和人才隊(duì)伍建設(shè)，扶持培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村工匠、文化能人和非遺傳承人。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村文化人才的作用，有效推動(dòng)民族文化傳承和鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。健全農(nóng)村人才引進(jìn)制度。健全完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)制度和政策，在符合農(nóng)村宅基地管理規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)和允許返鄉(xiāng)人員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作改建自住房，營造各類農(nóng)業(yè)人才和農(nóng)業(yè)創(chuàng)客到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，改善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提供多元化的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)條件，吸引曾經(jīng)“外流”的人才“回流”，引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)駐鄉(xiāng)村。

　　以鄉(xiāng)村文化振興為靈魂。持續(xù)推進(jìn)精神文明建設(shè)。圍繞培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成和制度保障，有效改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。穩(wěn)步推進(jìn)公共文化建設(shè)。制定基層綜合性文化服務(wù)中心基本服務(wù)項(xiàng)目目錄，重點(diǎn)圍繞文藝演出、讀書看報(bào)、廣播電視、電影放映、文體活動(dòng)、展覽展示、教育培訓(xùn)等方面，為城鄉(xiāng)居民提供大致均等的基本公共文化服務(wù)。大力弘揚(yáng)*傳統(tǒng)文化。采取多種措施，挖掘、整理和傳承農(nóng)村*傳統(tǒng)文化，強(qiáng)化鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)，開展傳統(tǒng)村落以及各類鄉(xiāng)村文物古跡、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程等遺產(chǎn)資源的保護(hù)與開發(fā)工作，推動(dòng)彝族以及其他少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展。

　　以鄉(xiāng)村生態(tài)振興為關(guān)鍵。積極開展生態(tài)宜居工程建設(shè)。在完成654個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，新創(chuàng)建2個(gè)*生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和56個(gè)州級(jí)生態(tài)村的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，加快推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)農(nóng)村美麗家園。積極開展農(nóng)村環(huán)境污染整治。將農(nóng)村環(huán)境整治作為農(nóng)村生態(tài)宜居建設(shè)的重點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)。不斷加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。鞏固拓展實(shí)施生態(tài)立州戰(zhàn)略的成果，繼續(xù)實(shí)行更加嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入開展大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)，加大生物多樣性保護(hù)力度。

　　以鄉(xiāng)村組織振興為保障。不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、典型引路，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的工作原則，加大鄉(xiāng)村黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度，改善基層黨組織活動(dòng)條件，拓展黨員發(fā)揮作用的空間和平臺(tái)。建立健全以財(cái)政投入為主、黨費(fèi)留存補(bǔ)助為輔、社會(huì)籌集為補(bǔ)充的保障機(jī)制，建立工作經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制。積極推動(dòng)農(nóng)村村民自治機(jī)制建設(shè)。探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的可行路徑，繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在深化村民自治、創(chuàng)新農(nóng)村基層社會(huì)治理、改善農(nóng)村公共服務(wù)等方面發(fā)揮重要作用。制定與當(dāng)?shù)孛褡?、?xí)俗相適應(yīng)的村民自治制度，促進(jìn)村民會(huì)議制度化、規(guī)范化、程序化，依法保障村民的民主決策權(quán)力，加強(qiáng)精神文明、政治文明和物質(zhì)文明建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)。根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，通過建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等方式，將產(chǎn)業(yè)相同、地區(qū)相連的產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范戶組織起來，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源的區(qū)域整合與抱團(tuán)發(fā)展，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、組織化發(fā)展。

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