鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。習(xí)近平總書記主持中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，我們要加深對這一重大戰(zhàn)略的理解，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，明確思路，深化認(rèn)識，切實(shí)把工作做好，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。貴州在推進(jìn)“三農(nóng)”工作中，創(chuàng)新性地興辦了“新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所”，創(chuàng)造性地運(yùn)用于實(shí)際工作，促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。2017年10月19日，習(xí)近平總書記在參加黨的十九大貴州代表團(tuán)討論時(shí)指出：“新時(shí)代的農(nóng)民講習(xí)所是一個(gè)創(chuàng)新。”

　　新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所是培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要平臺

　　新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所通過對廣大農(nóng)民群眾的政策宣講、技術(shù)培訓(xùn)和文明教育，在構(gòu)建有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民中發(fā)揮著重要作用。

　　對國家大政方針的了解和理解是新型職業(yè)農(nóng)民的必備素質(zhì)。新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所將黨的理論、路線、方針、政策，尤其是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想以及地方黨委政府的政策，根據(jù)“地方特色”進(jìn)行二次傳播，用群眾聽得懂、記得住、能理解、會運(yùn)用的語言講給農(nóng)民聽、教會農(nóng)民用。比如，通過“講習(xí)所”的講習(xí)，貴州部分地區(qū)的農(nóng)民在了解國家政策后，積極申請“特惠貸”，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，推動了脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

　　在實(shí)施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺進(jìn)程中，農(nóng)民迫切需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理等知識。新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所大力推動農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營知識下鄉(xiāng)，通過大量技術(shù)講習(xí)員向廣大農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、田間管理技術(shù)和市場經(jīng)營知識，以經(jīng)常性的培訓(xùn)不斷提高農(nóng)民的技術(shù)水平和經(jīng)營能力，助推農(nóng)村發(fā)展，在提高農(nóng)民收入的同時(shí)也讓農(nóng)民正在成為一個(gè)有吸引力的職業(yè)。

　　培育新型職業(yè)農(nóng)民，關(guān)鍵在提升農(nóng)民業(yè)務(wù)素質(zhì)和文明素養(yǎng)。因此，講習(xí)所“誰來講、講什么”往往直接決定講習(xí)的效果。在實(shí)踐中，新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所不僅在組織上按照“有場地、有機(jī)構(gòu)、有師資、有制度、有標(biāo)識、有資料”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)成立了自上而下的完整講習(xí)機(jī)構(gòu)，并且有針對性地選取市、縣、鄉(xiāng)、村各級書記，*書記、駐村干部、農(nóng)民講師、鄉(xiāng)土人才、技術(shù)專家、致富能手、道德模范等農(nóng)民群眾身邊人作為講習(xí)人員，讓農(nóng)民熟悉的身邊人來講習(xí)，既增加了農(nóng)民的親切感，又提高了培訓(xùn)內(nèi)容的可信度，從而提高了對新型職業(yè)農(nóng)民的培育效果。

　　新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所是推動農(nóng)村全面進(jìn)步的重要載體

　　以新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所為載體，通過講習(xí)不僅提升廣大人民群眾的素質(zhì)，調(diào)動廣大人民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性來推動產(chǎn)業(yè)變革；還通過講習(xí)場地建設(shè)，農(nóng)村公共空間得到再造，促進(jìn)農(nóng)村變革和全面進(jìn)步。

　　拓展公共空間。為了提高廣大農(nóng)民群眾的學(xué)習(xí)效果，新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所因地制宜，除了集中專用場地的“課堂式講習(xí)”外，還大量開展田坎會、院壩會、群眾會等“便民化”流動講習(xí)和上門講習(xí)等不同講習(xí)方式，把“講習(xí)所”的培訓(xùn)場地搬到群眾家門口，在農(nóng)村生產(chǎn)生活場所的*線把群眾組織和動員起來。這不僅方便了群眾的學(xué)習(xí)、提高了群眾的參與度，更重要的是這種“講習(xí)”場所的豐富，改變了傳統(tǒng)農(nóng)村公共空間的單一性質(zhì)，將田坎、院壩等生產(chǎn)生活空間變成了農(nóng)民再組織、再教育，甚至是集體大事商議的公共空間，這極大地拓展了農(nóng)村公共空間，為農(nóng)村變革提供了條件。

　　推廣文明生活方式。新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所通過多種方式提升農(nóng)民文明素養(yǎng)，推廣農(nóng)村文明生活方式。推廣健康生活理念，在農(nóng)村推廣定期體檢，建立農(nóng)民個(gè)人健康檔案，進(jìn)一步普及優(yōu)生優(yōu)育的健康觀念，進(jìn)行傳染病防治方面的宣傳，防止農(nóng)村傳染病的傳播；推廣文明生活理念與方式，通過開展“好公婆”“好媳婦”“好兒女”等文明實(shí)踐活動引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾見賢思齊、崇德向善，以宣傳積極健康生活方式代替奢靡消極娛樂方式，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)；推廣農(nóng)村綠色人居環(huán)境理念，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施垃圾分類，推動“廁所革命”，改善村容村貌，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。通過新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所，農(nóng)民文明素養(yǎng)逐漸提升，積極向上、奮發(fā)有為、綠色健康的現(xiàn)代文明生活方式在農(nóng)村推廣開來。

　　夯實(shí)有效治理基礎(chǔ)。新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所講習(xí)過程中，市、縣、鄉(xiāng)的黨員干部到鄉(xiāng)村開展講習(xí)。通過對群眾的“講”，提高了對村民自治相關(guān)政策法規(guī)的認(rèn)知，提高了廣大農(nóng)民群眾對村莊公共事務(wù)的積極性和關(guān)心參與程度，加強(qiáng)了村民的自我組織和自我管理能力，進(jìn)而為“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”奠定了基礎(chǔ)。

　　新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的助推器

　　習(xí)近平總書記指出，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所通過政策宣講、技術(shù)培訓(xùn)和文明教育，大力培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)人才，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)全面升級轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　創(chuàng)造農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展條件。黨的十九大報(bào)告指出：“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。”因此，提高廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)技專家等“講習(xí)員”在講解黨和國家“三農(nóng)”政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營技術(shù)等知識過程中與廣大農(nóng)民群眾更多面對面溝通交流，不但能夠幫助廣大農(nóng)民群眾尋找合適的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、提供技術(shù)、開辟市場，還能夠及時(shí)化解廣大農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的各種矛盾沖突，同時(shí)大力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)興旺創(chuàng)造良好和穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　促進(jìn)農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所為載體和紐帶，積極組織農(nóng)民成立專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、電商平臺等專業(yè)生產(chǎn)合作社和銷售組織，積極加強(qiáng)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體間的聯(lián)系，開展不同合作模式，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)等多種業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)模化和科技化發(fā)展，因地制宜的發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效，推動農(nóng)村生產(chǎn)方式變革，推動農(nóng)業(yè)全面升級和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所將黨的聲音傳遞到廣大農(nóng)民群眾，搭建起了干部與群眾的連心橋，成為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的加油站、決勝全面小康的助推器，加強(qiáng)思想建設(shè)的直通車。新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所通過干部、專家的“講”，帶動農(nóng)民群眾的“習(xí)”，闖出一條“發(fā)動群眾、組織群眾、帶富群眾”的發(fā)展新路，調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾脫貧致富、改造農(nóng)村的內(nèi)生動力，有效地促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

　　作者：黃其松（貴州大學(xué)公共管理學(xué)院院長、教授）

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