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天邊小城奔富路——新疆且末縣脫貧攻堅紀(jì)實
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018/11/16 14:18:00  來源:農(nóng)民日報  閱讀數(shù):402

  這是一條充滿挑戰(zhàn),卻讓人自豪堅定的奮進(jìn)之路;這是一條用真情融匯而成,通向人民群眾心坎里的幸福之路……

  且末縣位于新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州西南部,全縣總面積14萬平方公里,轄16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場;總?cè)丝?0.2萬,由維、漢、回等20個民族構(gòu)成,其中少數(shù)民族占73%、漢族占27%,是巴州脫貧攻堅重點縣,全州38個貧困村中且末縣占15個,脫貧任務(wù)非常艱巨。

  確保“*扶貧、*脫貧,不能落下一個民族,不能漏掉一戶人。”面對時代和歷史賦予的光榮使命,且末縣委、縣政府聚焦社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),在“天邊小城”吹響了堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號角。

  立下愚公志誓拔貧窮根

  “打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是我們黨向全國人民立下的‘軍令狀’,是我們每位黨員干部的神圣職責(zé)和莊嚴(yán)使命。全縣各族黨員干部只有橫下一條心,咬定目標(biāo),因地制宜,制定*有效的扶貧措施,加大力度,加快速度,加緊進(jìn)度,才能迎難而上,打贏脫貧攻堅這場硬仗。”2018年新年伊始,且末縣委書記徐凱在全縣脫貧攻堅工作會議上擲地有聲,向全縣各族黨員干部發(fā)出了動員令。

  然而,在沙漠深處打贏脫貧攻堅戰(zhàn),僅憑熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。且末立足自身優(yōu)勢,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的歷史使命感,*出擊,戰(zhàn)而能勝。

  非常階段,非常責(zé)任,超常發(fā)力——且末縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征,先后主持召開扶貧政策學(xué)習(xí)和工作研究會議達(dá)50余次,相繼出臺《且末縣“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)規(guī)劃》《推進(jìn)“一棗二蒜三畜四特色”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》等系列重要文件,向貧困宣戰(zhàn)。

  且末縣委緊盯“六個*”,在全縣建立“縣、鄉(xiāng)、村、隊”四級脫貧攻堅體系,把1075名干部納入扶貧隊伍,增設(shè)一名縣委副書記專職抓扶貧,38名縣級領(lǐng)導(dǎo)全部包鄉(xiāng)包村,4個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備4名專職扶貧副書記。全縣黨組織抓黨建促脫貧,127個駐村工作隊694名駐村干部堅守一線。全縣2394名干部組建798個“三人小分隊”,全部深入基層一線,與群眾“同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同勞動”,全面摸清有資有勞、有資無勞、有勞無資、無資無勞貧困戶具體情況,制訂一戶多策幫扶方案,*發(fā)力,用辛苦努力提升老百姓的“幸福指數(shù)”。

  產(chǎn)業(yè)作先鋒打通致富路

  發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。且末縣委經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證認(rèn)為,且末綠洲區(qū)位獨特,水土條件好,晝夜溫差大,幾乎無工業(yè)污染,是難得的一塊生態(tài)凈土,完全具備生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的條件。而這些不可復(fù)制的先天優(yōu)勢缺乏清晰的戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品的高品質(zhì)優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為效益優(yōu)勢。謀定而后動,2017年新年*天,且末十一屆縣委二次全體會議確定了有機(jī)綠洲發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)“一棗二蒜三畜四特色的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。

  打通全產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié),才能真正為貧困群眾謀劃一條產(chǎn)業(yè)脫貧之路。且末各級黨政首先狠抓紅棗種植“*車間”,聘請*的紅棗專家指導(dǎo)紅棗種植各個環(huán)節(jié),對全縣各族黨員干部進(jìn)行分批輪訓(xùn),深入棗園實地舉辦200多期培訓(xùn)班,全縣各族黨員干部人人學(xué)技術(shù),催著農(nóng)民學(xué),帶著農(nóng)民干。通過每周一國旗下的宣講、農(nóng)牧民夜校、干部入戶走訪、田間地頭手把手教、召開“家庭會議”等契機(jī),教育引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干,不要苦熬”的觀念。同時,制定《紅棗管理規(guī)程》和棗園投入負(fù)面清單,與南京國環(huán)合作,推進(jìn)有機(jī)棗園認(rèn)證,全面確保了紅棗“*車間”品質(zhì)。

  成立農(nóng)民專業(yè)合作社,發(fā)揮對貧困人口的組織作用。將全縣貧困人口全部納入合作社,通過合作社全程監(jiān)督落實紅棗種植“五統(tǒng)一”,抱團(tuán)抵御市場風(fēng)險。

  成立龍頭企業(yè),開拓市場銷售渠道。成立小宛有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品公司,由政府牽頭,帶隊組團(tuán),深入北上廣、河北唐山對接市場,舉辦多場紅棗推介會,通過展示推介且末綠色有機(jī)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,幫助棗農(nóng)打開市場和銷路,搭建起從種植到流通和消費全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色通道,加快推動紅棗產(chǎn)業(yè)向集群化、高端化、品牌化邁進(jìn)。

  2017年,開秤收棗以來,縣委、縣政府通過宏觀調(diào)控,引領(lǐng)紅棗銷售進(jìn)入良性循環(huán),讓棗農(nóng)吃上了定心丸。“公司+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)模式,讓貧困戶更多分享價值鏈增值收益。

  兩年多的實踐,且末紅棗成功突圍,全面實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,貧困戶依靠紅棗人均收入達(dá)到了6000元左右。

  且末是半農(nóng)半牧地區(qū),深度貧困鄉(xiāng)村多集中在牧區(qū),為打贏牧區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn),實施易地搬遷和生態(tài)補(bǔ)償,從2012年起高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)3個集中搬遷點,完成1650戶牧民易地搬遷和游牧民定居,引導(dǎo)和鼓勵搬遷人口發(fā)展山區(qū)畜牧與農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)相結(jié)合,突破低成本圈舍和低成本飼草料瓶頸,組建昆侖畜牧龍頭企業(yè),依然按照全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)畜牧特色產(chǎn)業(yè),逐步夯實畜牧業(yè)脫貧致富路子。

  “授人以魚,不如授人以漁”。2016年以來,該縣圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)、手工藝品制作等開展貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)3720余人;開發(fā)扶貧特設(shè)崗687個,貧困勞動力903人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),1822人靈活就業(yè)。落實社會保障兜底,將1444戶3720名符合條件的貧困人口納入低保。

  小康路上不落一人

  今年49歲的艾麥爾江·達(dá)吾提是該縣英吾斯塘鄉(xiāng)英吾斯塘村的村民,原來日子過得緊緊巴巴。2017年,他積極響應(yīng)該縣實施的有機(jī)綠洲發(fā)展戰(zhàn)略,在縣、鄉(xiāng)紅棗技術(shù)專家和鄉(xiāng)村干部的幫助鼓勵下,積極申報15畝有機(jī)紅棗園,當(dāng)年他種植的有機(jī)紅棗純收入就達(dá)到7.5萬元。今年他家的紅棗還未采收完,已被小宛公司訂購一空。賺到錢的艾麥爾江·達(dá)吾提日子過得比蜜還甜。

  “黨的好政策讓我們一家過上了好日子,我要好好種紅棗,用我的實際行動感恩黨,回報黨,靠自己勤勞的雙手過上更加幸福的生活。”艾麥爾江·達(dá)吾提說。

  喀吾力·拜杜拉是該縣庫拉木勒克鄉(xiāng)庫拉木勒克村的貧困戶,一年的收入只夠一家人填飽肚子。2014年他們一家4口人從牧區(qū)山上搬遷到庫拉木勒克鄉(xiāng)牧民定居點生活,黨的扶貧政策讓他家住上了漂亮寬敞明亮的抗震安居房,孩子上學(xué)有了保障。這兩年鄉(xiāng)里發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),讓他看到了致富門路,在鄉(xiāng)干部的動員下,他發(fā)揮自己會養(yǎng)羊制作烤肉的特長,在昆侖古村旅游景點和村民合伙建了5個蒙古包,做起了承攬游客并售賣烤肉等美食的生意。

  “以前在山上放羊,我家一年的人均收入不到2000元。搬下山后,在黨的好政策引領(lǐng)下,2016年5月開始,我在旅游景區(qū)賣烤肉,5個月純收入2萬多元,2017年純收入3萬多元。今年從5月到現(xiàn)在,我家的純收入已達(dá)到了5萬余元。明年我還想再建幾個蒙古包,加大游客的承載力,同時在豐富菜品、提升餐飲品質(zhì)上下功夫,力爭明年純收入達(dá)到20萬元以上。”喀吾力·拜杜拉說。

  發(fā)展優(yōu)勢特色林果產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)山區(qū)牧民群眾依山傍水發(fā)展特色旅游業(yè),且末縣在帶領(lǐng)各族人民致富奔小康的路上不落下一個群眾。

  如今,漫步在且末的大街小巷,隨處可見一條條整潔寬闊的柏油路,沿街桑榆林立郁郁蔥蔥,一座座高樓大廈拔地而起鱗次櫛比,商業(yè)街熱鬧繁華,居民小區(qū)大氣溫馨,鄉(xiāng)村安居富民房漂亮整齊,生動展現(xiàn)了“大漠之南·昆侖山下·天邊小城·玉都且末”的獨有神韻……

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