實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全鄉(xiāng)村治理體系,必須培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。近些年來,各地在建設(shè)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍方面都有許多實(shí)實(shí)在在的舉措,涌現(xiàn)出一大批*鄉(xiāng)村發(fā)展帶頭人,展現(xiàn)了一幅幅鄉(xiāng)村振興的鮮活故事和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的動(dòng)人畫卷,積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法,值得學(xué)習(xí)借鑒和復(fù)制推廣。
高度重視“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)新時(shí)代新農(nóng)村發(fā)展要求,大力培養(yǎng)和造就“一懂兩愛”“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,是加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,也是關(guān)系黨的“三農(nóng)”事業(yè)后繼有人和廣大農(nóng)村長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù)。農(nóng)村改革開放40年來的實(shí)踐證明,政治路線確定之后,干部就是決定因素。新時(shí)代我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾實(shí)施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是農(nóng)村建設(shè)的一場(chǎng)革命,其涵蓋領(lǐng)域的廣泛性、影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的深刻性、突破體制機(jī)制束縛的艱巨性,都是前所未有的。必須站在“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上,以更大的改革勇氣、更大的創(chuàng)新力度,科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),加快形成有利于農(nóng)村基層干部尤其是*青年干部脫穎而出、健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境和體制機(jī)制。
健全人才向農(nóng)村基層流動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持干部“到基層一線培養(yǎng)、在基層一線成長(zhǎng)、從基層一線選拔”的政策導(dǎo)向,大規(guī)模選調(diào)一批機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部充實(shí)到“三農(nóng)”工作當(dāng)中,在基層工作中表現(xiàn)突出的,可破格提拔使用;建立健全一線培養(yǎng)、源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系,為農(nóng)村干部提供施展才能的舞臺(tái)和機(jī)會(huì)。在定期摸排、分析研判的基礎(chǔ)上,建立村黨支部書記后備人才庫,統(tǒng)籌各方面人才資源,形成“頭雁方陣”,有序推進(jìn)農(nóng)村干部梯隊(duì)優(yōu)化升級(jí)、新老交替。在工作基礎(chǔ)薄弱、扶貧任務(wù)重的村子,繼續(xù)加大從各級(jí)黨政機(jī)關(guān)選派年輕*干部擔(dān)任村黨組織書記的工作力度。不斷改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境,大力提升鄉(xiāng)村文化醫(yī)療教育和公共服務(wù)水平,吸引各類人才向農(nóng)村匯集、向農(nóng)村回流。
加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)支持大專院校和職業(yè)技校公費(fèi)定向培養(yǎng)農(nóng)村醫(yī)生、農(nóng)村教師和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才,補(bǔ)充解決基層人才不足問題。采取公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗方式,選拔有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入農(nóng)技推廣隊(duì)伍,發(fā)揮領(lǐng)銜領(lǐng)軍作用。加強(qiáng)科技人才培養(yǎng),形成創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和聯(lián)盟,探索科技人員以股權(quán)、期權(quán)、分紅等辦法參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快新技術(shù)、新品種在農(nóng)村的推廣應(yīng)用。建立適合鄉(xiāng)土人才特點(diǎn)的評(píng)價(jià)制度和評(píng)價(jià)體系,設(shè)立鄉(xiāng)土人才專門職稱系列,培養(yǎng)一大批農(nóng)村土專家、田秀才和能工巧匠。加快實(shí)用人才引進(jìn),特別是懂經(jīng)營會(huì)管理的復(fù)合型人才,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,發(fā)展壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè),開辟農(nóng)村就業(yè)門路。
增強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的穩(wěn)定性和吸引力。繼續(xù)大膽培養(yǎng)和起用一批年輕干部積極投身到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的火熱實(shí)踐中,讓那些想干事、能干事、干成事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的鄉(xiāng)村干部有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)、受褒獎(jiǎng),不搞論資排輩,不設(shè)門檻限制。積極探索體現(xiàn)農(nóng)村工作特點(diǎn)和“三農(nóng)”工作要求的考錄機(jī)制和評(píng)測(cè)模式,創(chuàng)新和拓寬村干部晉升晉級(jí)渠道,每年要保證一定比例村級(jí)干部通過選拔考錄進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、公務(wù)員隊(duì)伍和事業(yè)單位。提升基層一線干部待遇,特別是在醫(yī)療、社保、車補(bǔ)、子女入托上學(xué)等方面給予傾斜照顧,做到政治上關(guān)心、工作上關(guān)懷、生活上關(guān)注、成長(zhǎng)上關(guān)愛。
建立健全激勵(lì)保障機(jī)制。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,引導(dǎo)和支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、規(guī)劃師、建筑師、律師、技能人才等,通過多種方式和途徑服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。落實(shí)和完善相關(guān)扶持政策,引導(dǎo)工商資本積極投入鄉(xiāng)村振興事業(yè)。在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)繼續(xù)實(shí)施人才支持計(jì)劃,深入推進(jìn)大學(xué)生村官工作,因地制宜實(shí)施“三支一扶”、高校畢業(yè)生基層成長(zhǎng)等計(jì)劃,開展鄉(xiāng)村振興“巾幗行動(dòng)”、青春建功行動(dòng)。建立城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機(jī)制。全面建立城市醫(yī)生教師、科技文化人員等定期服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)制。落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線人才保障措施,建立“越往基層、越是艱苦、待遇越高”激勵(lì)保障機(jī)制,給工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)*線的干部更多的理解與支持,充分調(diào)動(dòng)廣大基層干部人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,既要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)、社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì),更要依靠?jī)|萬農(nóng)民創(chuàng)造精神這個(gè)無窮無盡的智慧優(yōu)勢(shì)。大力培養(yǎng)造就新型職業(yè)農(nóng)民,重點(diǎn)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人和農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍,讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心,讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán),形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競(jìng)相迸發(fā)和不斷涌流的良好態(tài)勢(shì),激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,緊緊依靠廣大農(nóng)民這個(gè)主力軍建設(shè)一支扎根基層的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍,為農(nóng)村留好一支“*牌”的工作隊(duì)伍,確保黨的“三農(nóng)”事業(yè)有著穩(wěn)固基礎(chǔ)和堅(jiān)強(qiáng)支撐。
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