今年剛過完57歲生日的高明，親歷了改革開放四十年來平谷人民出行生活的變遷。作為北京平谷交通局的一員，高明也是一名改革參與者，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通大巴、村村通工程，這些工作他都曾親自參與。伴隨著他在交通局每個(gè)階段的工作變化，這位土生土長的平谷人見證著改革開放四十年來新農(nóng)村的交通發(fā)展，帶給老百姓生活質(zhì)的飛躍和變化。

　　*后一個(gè)村通了公交

　　平谷“村村通”宣布完成

　　近日，距離平谷城區(qū)14公里的夏各莊鎮(zhèn)大嶺后村，開通平61路客運(yùn)線，成為平谷*后一個(gè)通公交的村落。

　　至此，北京平谷區(qū)273個(gè)行政村，全部被公交線路覆蓋。北京市政府提出的“村村通”公交工程，終于在平谷區(qū)全部完成。

　　夏各莊鎮(zhèn)大嶺后村，位于平谷區(qū)東南部山區(qū)，地處北京平谷、天津薊州、河北三河交匯處，被稱為“雞鳴三省村”，該村村委會(huì)距公交線路*近站點(diǎn)約7公里，是此前平谷公交線路*沒有覆蓋到的行政村。

　　61路的開通，不僅將解決平谷大嶺后村民出行不方便的問題，還將給附近天津薊州大嶺后和河北三河大嶺后兩個(gè)村近600位村民出行北京，帶來不小的便利。

　　從2006年就開始負(fù)責(zé)“村村通”工作的高明，長舒了口氣。這一被平谷人民叫好的工程，終于完滿地畫上了一個(gè)句點(diǎn)。

　　從開摩托到坐公交調(diào)研

　　“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通中巴”火了

　　回想起自己二十多年在交通局的工作，高明說自己經(jīng)歷著這個(gè)部門劃時(shí)代的“工種”變化。

　　1997年1月，高明正式轉(zhuǎn)業(yè)，來到平谷交通局汽車修理所上班。當(dāng)時(shí)汽修所是平谷交通局一個(gè)非常重要的部門，負(fù)責(zé)管理貨運(yùn)車輛的各個(gè)修理站和修理廠。而高明的一項(xiàng)主要工作是“開車”，局里為他配了一輛三輪摩托車，每天他開著三輪摩托車下到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助檢查摩托的維修。

　　高明清晰地記得，這一年他在平谷21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間“走街串鄉(xiāng)”，老百姓的主要出行工具便是自行車。這一年，高明也花了100多塊錢買了一輛自己的自行車，每天騎車到單位，換上摩托下鄉(xiāng)，偶爾能用上公家配的“凱特”小轎車，到市里開個(gè)會(huì)。而有這樣一輛三輪摩托、公家車，成了被村民所羨慕的“快速交通”工具。因?yàn)?，這一年，平谷除了*一趟連接市里的918路公交車之外，全區(qū)內(nèi)一共就開通了三趟公交，1路、2路和3路，多數(shù)老百姓還騎著自行車。

　　“那會(huì)兒平谷的大東北、大西北地區(qū)，都還沒有公交通達(dá)”，回想起*次親眼見證平谷公交的“快速發(fā)展”，高明記得那是他到局里工作的第二年。1998年，平谷5-10路城鄉(xiāng)客運(yùn)班車也陸續(xù)開通，以平谷縣城為中心，公交客運(yùn)線路覆蓋21個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，平谷也因此成為京郊*開通“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通中巴”的縣。

　　這一年，平谷的“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通中巴”火了，一輛輛6米多長、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格19座的綠色公交，成為平谷老百姓出行的重要工具。而高明也“舍棄”了過去在村民們看上去很拉風(fēng)的三輪摩托，1999年3月他來到了當(dāng)時(shí)掛靠在平谷交通局的順達(dá)客運(yùn)公司上班。從這一年開始，他和平谷老百姓一樣，坐著公交做工作，負(fù)責(zé)查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交的發(fā)車間隔、車次，檢查公交服務(wù)質(zhì)量，處理乘客投訴等等。

　　“平谷人民比較純樸，每次就聽他們說這鄉(xiāng)鄉(xiāng)通中巴好啊，又快又方便。原來春節(jié)走親訪友的，想帶幾箱柴米油鹽的，騎自行車都帶不動(dòng)。現(xiàn)在坐著公交帶點(diǎn)年貨，方便多了”，高明笑著回憶道。

　　“村村通”一卡通五折優(yōu)惠

　　平谷公車客流突破千萬

　　從2002年起，高明的工作又有了變化。平谷區(qū)公交企業(yè)開始進(jìn)行重組轉(zhuǎn)制，改變經(jīng)營機(jī)制，收回車輛產(chǎn)權(quán)，規(guī)范運(yùn)營管理，而后組建的北京鑫通順客運(yùn)公司、北京陸峰達(dá)2家民營客運(yùn)企業(yè)，將平谷區(qū)境內(nèi)的客運(yùn)車輛全部納入公司管理，并逐步淘汰現(xiàn)有老舊的客運(yùn)車輛，平谷區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)開始逐漸規(guī)范并日趨成熟。

　　這一年，隨著客運(yùn)路線、車輛以及流量的增多，平谷交通局開始專設(shè)管理客運(yùn)的行政科室——客運(yùn)管理科。從2006年開始，全面推進(jìn)“村村通”工程，成為這一科室一項(xiàng)重要的業(yè)績。下到各個(gè)村測(cè)量距離、安排行車路線、調(diào)查戶籍人口，便成了高明重要的工作。

　　到2007年這兩年，我們每天忙著下村調(diào)研，沒有通車的行政村，一個(gè)個(gè)開車去測(cè)量。從這個(gè)村的邊界到已經(jīng)開通的*近站點(diǎn)是多少距離”，回想起十年前在平谷交通局客運(yùn)科的工作經(jīng)歷，高明印象極深。

　　那年“村村通”公交成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分。這一重要組成部分，成了高明那幾年*重要的工作。

　　“根據(jù)當(dāng)時(shí)的要求，平原地區(qū)村委會(huì)距離公交線路的*近站點(diǎn)，必須在一公里以內(nèi)；山區(qū)的行政村，距離公交線路*近站點(diǎn)，必須在兩公里以內(nèi)，有困難的不宜超過三公里……”回想起這一時(shí)期為開通“村村通”公交而開展的前期測(cè)量工作，高明至今記憶猶新。

　　2008奧運(yùn)年，平谷區(qū)內(nèi)公交線路達(dá)到44條，運(yùn)營里程2016公里，除了大嶺后村、山門溝村等四個(gè)村之外，269個(gè)行政村都通了自己的公交。這一年，平谷的公共交通事業(yè)取得前所未有的快速發(fā)展。

　　為此，平谷又專門成立了一個(gè)公共交通管理辦公室——平谷公交辦，負(fù)責(zé)平谷公交的日常管理。平谷區(qū)“村村通”公交“一卡通”，開始實(shí)行公交公益性低票價(jià)5折優(yōu)惠政策。實(shí)行票價(jià)優(yōu)惠政策后，客流量急劇增加，年客運(yùn)量從2007年的620萬人次增至2008年的1282.33萬人次。

　　客流量突破千萬，但運(yùn)力卻明顯不足，導(dǎo)致超載現(xiàn)象嚴(yán)重，乘客滯留的現(xiàn)象異常突出……因此，高明在客運(yùn)科的工作又有了變化，他開始負(fù)責(zé)客運(yùn)的行政許可和審批，各條客運(yùn)行車路線、站點(diǎn)、發(fā)車班次的安排，要由他來走審批路線手續(xù)。“行車路線、站點(diǎn)、票價(jià)、發(fā)車班次等等，都得來我這報(bào)申請(qǐng)。我再往上報(bào)，再報(bào)到市局，再走網(wǎng)上審批手續(xù)”。

　　六條客運(yùn)路線開往津冀

　　平谷公交連接“更遠(yuǎn)”

　　2018年11月15日，作為平谷區(qū)交通局運(yùn)輸科主任科員，高明的同事正喊他參加一至兩月*的客運(yùn)工作會(huì)。主責(zé)平谷客運(yùn)工作的高明，現(xiàn)如今還有一項(xiàng)重要工作，負(fù)責(zé)省際客運(yùn)，將平谷的公交通達(dá)更遠(yuǎn)的地方，與京津冀相連。

　　“其實(shí)早于京津冀一體發(fā)展，90年代由于平谷和周邊鄰縣市開通和拓寬了平三路、平薊路、平關(guān)路等，路網(wǎng)不斷在完善，三地人民又有交通的需求，我們就和京津毗鄰區(qū)縣的交通局自行協(xié)商，各自安排一些車，開通了平谷至興隆縣、三河市、遵化市、薊縣4地8條省際客運(yùn)線路……”高明回憶道，當(dāng)時(shí)雖與津冀有了“自行協(xié)商”的便民安排，平谷與津冀所開通的公交線路*長的不足百公里，*短的只有15公里。

　　到2016年底，抓住京津冀城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化協(xié)同發(fā)展的歷史機(jī)遇，作為三地協(xié)同發(fā)展交通試點(diǎn)之一，平谷開通了到薊縣、三河、遵化、興隆等6條毗鄰區(qū)域道路客運(yùn)班線，從根本上解決了毗鄰區(qū)域之間行政許可和百姓出行問題……

　　“平谷和津冀之間的省際客運(yùn)路線，還會(huì)不斷地拓展、豐富和優(yōu)化，這些都是我們現(xiàn)今重要的工作”，從小走路去平谷縣城、當(dāng)兵后*次坐上開往平谷的公交、參與過“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通中巴”“村村通工程”，見證著公交車由6米長變成8米再變成10米長，由19座變成41座的高明說，他希望平谷的公交車未來還能開向更遠(yuǎn)的地方。

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