促進鄉(xiāng)村振興,離不開那些植根于地域資源的特色產(chǎn)業(yè),離不開依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的、生產(chǎn)服務功能完備的特色小城鎮(zhèn)。遼寧省撫順市撫順縣救兵鎮(zhèn)立足特色林木資源,發(fā)展木業(yè)加工等特色產(chǎn)業(yè),帶動城鎮(zhèn)化水平不斷提高,曾經(jīng)的“省級貧困鄉(xiāng)”發(fā)展成為聞名全國的重點鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的做法給予我們不少啟示。
小城鎮(zhèn)的基礎設施建設為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了地理空間。救兵鎮(zhèn)積極推進園區(qū)建設,拿出鎮(zhèn)內(nèi)沿撫清線公路兩側(cè)的5550畝土地,規(guī)劃建設了專門的地板加工園區(qū),引導木制品企業(yè)從零星分布狀態(tài)向園區(qū)集聚。園區(qū)建設既為木制品企業(yè)從木材采購、加工、質(zhì)量檢測、品牌研發(fā)、銷售等方面分工合作、互補互動創(chuàng)造了條件,又為安全生產(chǎn)消除了隱患。為保證產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)空間融合的科學發(fā)展,救兵鎮(zhèn)把發(fā)展規(guī)劃放在了首位。聘請專業(yè)機構(gòu)編制《撫順縣救兵鎮(zhèn)總體規(guī)劃》《撫順縣東北亞(遼寧·救兵)木業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃》等,計劃利用5至10年時間,打造“一軸、兩帶、五區(qū)”發(fā)展格局。一軸即以撫清線作為鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸;兩帶即沿著撫清線以東形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶,沿著撫清線以西形成生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶;五區(qū)即木制品深加工區(qū)、東北亞木業(yè)交易中心區(qū)、救兵新鎮(zhèn)區(qū)、木制品初加工區(qū)、炭化木加工區(qū)。城鎮(zhèn)中心區(qū)近期規(guī)劃建設面積1平方公里,人口達到3萬人;遠期規(guī)劃建設面積2平方公里,人口達到5萬人。小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設,為特色產(chǎn)業(yè)開拓了廣闊發(fā)展空間。
城鎮(zhèn)功能完善為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的政府和社會服務。通過政府引導,建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的社會化、市場化產(chǎn)業(yè)服務體系。啟動救兵鎮(zhèn)東北亞木業(yè)交易中心區(qū)開發(fā),建設東北亞*的木制品交易中心。中心設有撫順市*一個陸地港口和綜合性保稅倉庫,開通木材及木制品進出口、國際貿(mào)易、保稅倉儲等服務性業(yè)務。木制品交易中心將成為木制品市場中介服務機構(gòu),成為集中木制品研發(fā)、檢測、展示、交流、交易、辦公、總部核算等功能于一體的商貿(mào)服務中心區(qū),為木制品企業(yè)提供各種生產(chǎn)性服務。完備的服務讓企業(yè)在廠門口就能完成購銷業(yè)務,同時帶動物流、商貿(mào)、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為當?shù)剞r(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。木制品交易中心配套了政府綜合服務部門,為企業(yè)和群眾提供“一站式”服務。目前,縣直屬部門、縣垂直管理部門、鎮(zhèn)級服務部門等政府和社會服務機構(gòu)已入駐辦公,金融、通信等服務業(yè)企業(yè)也已開展業(yè)務活動。市場服務與政府服務密切配合,共同促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。
城鎮(zhèn)功能完善與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進,共同進步。隨著木制品產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大,其對城鎮(zhèn)功能的要求也越來越多。救兵鎮(zhèn)黨委、政府認識到,產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化必須深度互動、融合發(fā)展,這是現(xiàn)代化的內(nèi)在規(guī)律和客觀要求。特色小城鎮(zhèn)發(fā)展,必須有特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),沒有特色產(chǎn)業(yè)的推動,特色小城鎮(zhèn)就失去生存發(fā)展的根基。同樣,特色產(chǎn)業(yè)的健康快速成長,也需要特色小城鎮(zhèn)提供各種功能性的服務,沒有特色小城鎮(zhèn)依托,特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就失去保障。綜合來看,圍繞特色產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化特色小城鎮(zhèn)功能,確保特色小城鎮(zhèn)的發(fā)展有特色產(chǎn)業(yè)的帶動。做到產(chǎn)中有城,城中有產(chǎn),產(chǎn)城一體,融合互動,相互匹配,才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
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