初冬時節(jié),在太康縣馬廠鎮(zhèn)撞寨居村聯(lián)養(yǎng)點,老人們曬著太陽聊著天,臉上洋溢著幸福的笑容。
撞寨村65歲的五保戶李濟學(xué)樂呵呵地說:“開始我還不想來,結(jié)果一住下我不想走了。這里條件好,屋里干凈,吃得好,*三頓包子、餃子、胡辣湯、面條、炒肉片不重樣。”
李濟學(xué)僅是太康縣“五養(yǎng)模式”受益的特困老人之一。
太康縣是一個擁有150多萬人口的農(nóng)業(yè)大縣,又是一個*貧困縣。長期以來,原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院由于年久失修、管理不善,特困人員進不來,留不住。農(nóng)村特困人員的脫貧和養(yǎng)老是個難題。
為落實習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,破解農(nóng)村特困人員脫貧和養(yǎng)老難題,兌現(xiàn)脫貧攻堅道路上不讓一個人掉隊的莊嚴(yán)承諾,太康縣進行大膽探索和嘗試,按照“一戶一策、一人一法”原則,創(chuàng)新實施集中供養(yǎng)、親情贍養(yǎng)、社會托養(yǎng)、居村聯(lián)養(yǎng)、鄰里助養(yǎng)“五養(yǎng)模式”,讓每一位特困老人“困有所養(yǎng),應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”。
截至11月8日,太康縣共改造建設(shè)19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、1所社會福利院、6所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、29個居村聯(lián)養(yǎng)點。全縣9760名特困人員中,集中供養(yǎng)798人,親情贍養(yǎng)7051人,社會托養(yǎng)355人,居村聯(lián)養(yǎng)803人,鄰里助養(yǎng)323人,“五養(yǎng)”率達到95.59%。
太康“五養(yǎng)”模式得到諸多贊揚。在9月25日河南省委省政府召開的全省脫貧攻堅工作電視電話會議上,河南省領(lǐng)導(dǎo)對太康“五養(yǎng)”模式給予肯定。省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在第141期脫貧攻堅動態(tài)中,專門推介了太康“五養(yǎng)”模式。河南省民政廳把太康“五養(yǎng)”模式作為社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐案例上報到民政部。
集中供養(yǎng) 溫暖特困老人心
太康縣財政投資2600萬元對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提升改造,將3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置學(xué)校改建成敬老院,配齊基本供養(yǎng)設(shè)施,進行美化、亮化、綠化,擴大接納容量。對穩(wěn)定運營的敬老院,縣財政按入住人員每人1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予*性獎補,有效提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的生活和服務(wù)水平,吸引了798名特困人員入住。實行集中供養(yǎng)后,老人們的住房條件明顯改善,同時得到了精神上的慰藉,幸福指數(shù)顯著提升。
親情贍養(yǎng) 催開和諧文明花
對危房戶、不能自理特困人員,太康縣村村成立新風(fēng)協(xié)會,采取入戶座談等形式,與分散供養(yǎng)五保戶的直系親屬談心,敦促他們落實家庭贍養(yǎng)、監(jiān)護照料法定義務(wù),將老人接回家中“合鍋同住”,共享天倫之樂。該縣開展的“接父母(親人)回家活動”成為有力助推器。如今,“要想子女好自己先敬老”等理念在該縣已成共識,鄉(xiāng)間孝老敬老故事層出不窮。
社會托養(yǎng) 養(yǎng)老醫(yī)療一體化
太康縣農(nóng)村特困人員中失能半失能特困人員近1500人,他們既需要日常照護又需要康復(fù)治療。
為此,太康縣組織規(guī)模大、條件好的民營醫(yī)院成立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老院,為失能半失能特困人員提供康復(fù)護理、生活照料等健康養(yǎng)老服務(wù)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合托養(yǎng)機構(gòu)每接收1名失能半失能特困人員,縣財政*性給予補貼3000元。目前,已建成永興醫(yī)院頤養(yǎng)家園、濟民醫(yī)院頤養(yǎng)家園、朱口東方頤養(yǎng)家園、高賢醫(yī)療護理型養(yǎng)老院等6家民辦公助型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老院,床位2000張,已有355人入住。
居村聯(lián)養(yǎng) 不離故土可養(yǎng)老
針對難舍故土又無親人贍養(yǎng)的獨居特困人員,太康縣把村中閑置庭院等改建為村級居家養(yǎng)老服務(wù)站,配齊生活娛樂設(shè)施,從居住村貧困戶中選聘一兩名身體健康、有一定協(xié)調(diào)能力且具備基本家庭事務(wù)技巧的人作為供養(yǎng)責(zé)任人,照顧老人生活。對利用舊村室、閑置學(xué)校改造的居村聯(lián)養(yǎng)服務(wù)站,縣財政按入住人員每人1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予*性獎補。目前,該模式已在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的29個貧困村推廣試行,803人入住。
鄰里助養(yǎng) 志愿服務(wù)獻愛心
對村莊較小、無親屬贍養(yǎng)等各種原因只能分散獨居的特困人員,組織開展鄰里照護服務(wù)。由村黨支部引導(dǎo)組織村內(nèi)有能力、有愛心的貧困人員擔(dān)任鄰里助養(yǎng)志愿者,為特困人員提供洗衣做飯、打掃衛(wèi)生、看病護理等日常照料服務(wù)。村委會對幫扶愛心人士給予300元至600元的助養(yǎng)補貼。目前,全縣已經(jīng)有323名特困人員享受鄰里助養(yǎng)服務(wù)。
“五養(yǎng)模式”的創(chuàng)新實施,讓太康縣特困老人晚年幸福生活有了政策保障,實現(xiàn)了老有所養(yǎng)、老有所樂、病有所醫(yī)、弱有所扶;同時傳承了孝善文化,弘揚了中華民族尊老、敬老、愛老、孝老的傳統(tǒng)美德,推動了鄉(xiāng)風(fēng)文明提升。
太康縣的“五養(yǎng)模式”,不僅為全縣特困老人晚年幸福保駕護航,也為國人養(yǎng)老提供了“太康樣本”。
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