山東諸城市相州五村經(jīng)聯(lián)社，經(jīng)過(guò)前期全面清查核實(shí)集體各類資產(chǎn)、確認(rèn)成員身份，并予以張榜公示，社區(qū)居民對(duì)清產(chǎn)核資、集體經(jīng)濟(jì)組織成員情況都一目了然。“通過(guò)這次公示，我也知道我們村有多少資產(chǎn)了，量化到每個(gè)人有800多塊錢(qián)的股金，將來(lái)村里有錢(qián)了，還能分紅，這是一個(gè)好事。”相州五村經(jīng)聯(lián)社社員宋偉說(shuō)。

　　“在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中，我們充分尊重民意，讓居民全面參與方案制訂、權(quán)屬調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、公示監(jiān)督、簽字確認(rèn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革落地生效。”相州五村經(jīng)聯(lián)社負(fù)責(zé)人邰瑞江談到清產(chǎn)核資時(shí)說(shuō)。

　　今年以來(lái)，諸城市認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，為推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)全面提升、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。該市堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、有序推進(jìn)的原則，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。

　　把家底摸清，這是改革的基礎(chǔ)性工作。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)下達(dá)后，相州五村經(jīng)聯(lián)社根據(jù)清產(chǎn)核資情況，可量化凈資產(chǎn)為101萬(wàn)元。邰瑞江說(shuō)：“我們經(jīng)聯(lián)社經(jīng)過(guò)這次清產(chǎn)核資，結(jié)合全市‘三清一增’集中行動(dòng)，增加集體收入30多萬(wàn)元，亮出了家底子，產(chǎn)權(quán)改革后，我們接下來(lái)要成立股份經(jīng)濟(jì)合作社，充分做好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收文章，真正讓老百姓腰包鼓起來(lái)。”

　　相州五村經(jīng)聯(lián)社的經(jīng)歷只是諸城市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的一個(gè)縮影。諸城市高度重視產(chǎn)權(quán)制度改革工作，主動(dòng)作為，緊密部署，有序推行，目前，全市已基本完成清產(chǎn)核資、成員身份確定等基礎(chǔ)工作，資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置、成立股份經(jīng)濟(jì)合作社等工作正在有序推進(jìn)。

　　諸城市還邀請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)骨干、市紀(jì)委分管同志等分期分批舉辦專題培訓(xùn)班，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村“三資”管理、改革流程、清產(chǎn)核資統(tǒng)計(jì)、預(yù)防職務(wù)犯罪等內(nèi)容進(jìn)行專門(mén)授課，共培訓(xùn)經(jīng)管人員、農(nóng)村會(huì)計(jì)1400余人。同時(shí)，組織人員到煙臺(tái)福山、招遠(yuǎn)、汶上、滕州等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。工作中堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，真正把農(nóng)村集體資產(chǎn)家底摸清摸實(shí)，為全市深入推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　不過(guò)，改革工作中*難突破的就是成員身份確定。諸城市本著“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系等因素，協(xié)調(diào)平衡各方關(guān)系，合理確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，做到全面、準(zhǔn)確、不遺漏。

　　“在這次產(chǎn)權(quán)改制過(guò)程中，西王門(mén)經(jīng)聯(lián)社在成員界定上，開(kāi)始的時(shí)候感到非常不明晰，沒(méi)法確認(rèn)，后來(lái)根據(jù)市里、園區(qū)的認(rèn)定辦法，經(jīng)聯(lián)社也制定了自己的實(shí)施辦法，*終確認(rèn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位，還有退休的企業(yè)工人，沒(méi)有界定，剩下所有人員都納入了界定。”諸城市高新園西王門(mén)經(jīng)聯(lián)社有關(guān)負(fù)責(zé)人鞠新杰介紹，“我們經(jīng)聯(lián)社界定辦法出臺(tái)，老百姓都非常滿意，我們村總共936口人，*終確認(rèn)成員是915口人。”

　　農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革包括清產(chǎn)核資、成員身份確認(rèn)、資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置和成立股份經(jīng)濟(jì)合作社等階段。從今年年初開(kāi)始，諸城市把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革作為全年的一項(xiàng)重要工作，成立專門(mén)班子，充實(shí)骨干力量，做到了步驟不少、程序規(guī)范、內(nèi)容不減、成效明顯。

　　目前，諸城市基本完成了清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)工作，當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)是資產(chǎn)量化、研究制訂股權(quán)設(shè)置方案、選舉成立股份經(jīng)濟(jì)合作社。按照要求，11月底，全市910家經(jīng)聯(lián)社（居委會(huì)）完成產(chǎn)權(quán)改革任務(wù)，占到總數(shù)的70%。

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