山東萊蕪市通過規(guī)范引導和重點扶持,完善利益聯(lián)結機制,建立起以農業(yè)龍頭企業(yè)為龍頭,專業(yè)合作社和大戶為主體,家庭農場為發(fā)展方向的新型農業(yè)經營體系,實現集約高效農業(yè)快速發(fā)展。
?。ㄒ唬┳龃笞鰪娹r業(yè)龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,借助外力、啟動內力、深挖潛力,千方百計多上快上龍頭企業(yè)。針對規(guī)模較大的名、優(yōu)、特、新農產品加工企業(yè)實行特殊扶持。對帶動面大、輻射能力強的龍頭企業(yè)實行重點扶持,不斷上規(guī)模、上檔次、上水平。積極引導龍頭企業(yè)向精細型、科技型、深加工型方向轉型發(fā)展,鼓勵、扶持企業(yè)上項目、擴規(guī)模、抓創(chuàng)新,延伸產業(yè)鏈條,提高產品科技含量,增強企業(yè)核心競爭力。如萊蕪泰豐食品有限公司,通過項目實施,基地整體生產能力和標準達到進口國和國內標準,帶動周邊10萬畝土地實行生姜標準化種植,輻射帶動10萬農戶通過生姜種植或生姜加工發(fā)家致富。
?。ǘ┨嵘龎汛筠r民合作社。堅持發(fā)展與規(guī)范并舉、數量與質量并重,引導各類專業(yè)合作組織為農民開展多層次、多領域服務,吸引更多農戶加入合作組織,支持農民合作組織農民開展包括技術推廣、農產品加工保鮮、貯藏運輸、銷售等產前、產中、產后各環(huán)節(jié)的服務,不斷提升合作層次,擴大服務領域,全力構建“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的特色農業(yè)發(fā)展新格局。截至目前,全市共發(fā)展農民合作社1880家,其中*示范社11家、省級47家、市級247家;入社農戶17萬戶,社員平均收入2萬多元,戶均增收20%以上。像山東凱瑞山楂種植專業(yè)合作社,制定山楂種植標準,創(chuàng)立山楂干企業(yè)標準,引入現代農業(yè)經營理念,提升管理檔次,年加工1500萬斤山楂,產品打進國內100多個城市。
(三)加快培育專業(yè)種養(yǎng)大戶和家庭農場。鼓勵支持有文化、懂技術、會經營的農村實用人才、農村青年致富帶頭人和外出務工返鄉(xiāng)農民,通過流轉土地、集中種植養(yǎng)殖等多方式,大力發(fā)展農業(yè)實體經濟。同時,制定完善扶持補助政策,對經營耕地、養(yǎng)殖畜禽達到一定規(guī)模的專業(yè)大戶、家庭農場予以獎勵,促其擴大生產規(guī)模,向專業(yè)種養(yǎng)大戶進位升級。像萊蕪市嬴翔家庭農場,是一家集有機櫻桃、草莓種植和肉羊、奶牛養(yǎng)殖及加工為一體的農業(yè)經營大戶。通過以沼氣為紐帶構建起“養(yǎng)殖-沼氣-種植”的生態(tài)循環(huán)模式,整個種植環(huán)節(jié)安全環(huán)保無污染,基地每年可節(jié)本增效400萬元。截至目前,全市家庭農場發(fā)展到607家,其中省級家庭農場13家,市級家庭農場89家。
?。ㄋ模┓e極牽線搭橋,著力解決發(fā)展要素制約問題。協(xié)調金融部門與企業(yè)對接,盡*努力為企業(yè)爭取資金扶持,積極在產業(yè)政策上傾斜,在財政政策上扶持,在稅收政策上優(yōu)惠,在農業(yè)信貸上支持,同時整合支農資金為企業(yè)發(fā)展注入活力。市財政每年設立發(fā)展專項資金1000萬元,用于新型農業(yè)經營主體以及土地流轉、品牌建設、新型農民培育等。各級示范社先后受到國家、省、市財政優(yōu)先扶持,重點幫助其建基地、打品牌、拓市場、提效益,推動農業(yè)規(guī)?;藴驶?、產業(yè)化發(fā)展。通過政府引導,合作社組建生姜、草莓、雪藕產業(yè)聯(lián)盟,推廣新型農業(yè)技術,統(tǒng)一產品品牌,走上發(fā)展高效、生態(tài)、有機農業(yè)之路。
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